“發揮山東優勢，突出山東特色，全面完成中央交給我們的任務”。一年多來，山東省充分發揮山東的産業優勢，與受援地緊密結合，走出了一條山東特色的産業合作之路，增強了受援地的自我發展能力，在１９個援疆省市中率先趟出了一條産業援疆的新模式。

    鹽鹼灘上崛起生態鋼城

    白茫茫的鹽鹼地上，連最耐鹽鹼的沙棘灌木都無法存活。在喀什地區疏勒縣城向南４５公里的地方，有這樣一片廣袤而荒涼的鹽鹼地。２０１０年和２０１１年，相繼兩年在新疆採訪期間，這片鹽鹼地給記者留下了深刻的印象。

    然而，４月２３日，記者再次來到喀什時，遠遠望去驚奇地發現，數平方公里內塔吊林立，車水馬龍，人聲鼎沸，衛生室、超市、餐館、浴室等應有盡有，如同在荒原上長出了一個大村莊。

    “不要説樹木，就連雜草都沒幾根，用咱們老家的話説，就是個兔子不拉屎的地方。”説起２０１０年選址建廠時的情景，山鋼集團萊蕪鋼鐵新疆分公司董事長王繼超直搖頭，“但是，就算條件再艱苦，作為國有大型企業，響應省委、省政府産業援疆的號召，我們有責任，有擔當，義不容辭。”

    當山鋼確定要把投資７３億元的３００萬噸鋼鐵項目落戶喀什的消息傳開後，很多當地人不相信。“這怎麼可能？鳥都不願意去的戈壁灘能建大鋼廠？”然而，一年之後，當疏勒縣組織所有縣直和鄉鎮幹部到工地參觀學習山鋼項目時，大家都震驚了。疏勒縣塔孜洪鄉黨委書記丁曉春説：“震撼，太震撼啦！當初丈量這片荒灘時，還得騎著馬進去。這麼短的時間山東人就建起了新工廠，了不起！”

    當地人震撼的背後，是山東援疆人流下的無數血汗。為了夯實地基，山鋼新疆項目工程部管理部負責人趙守林帶領４００多名突擊隊員，忍受了４０℃的酷暑和零下２０℃的嚴寒，硬是在１９０萬平方米的荒灘上鋪設了厚達１．５米的礫石，保證了後期的順利施工。　“引來一個大企業，帶動一個大産業”，隨著山鋼項目的落地，鋼鐵企業的上下游企業紛紛跟進。援疆幹部、疏勒縣常務副縣長宋學華告訴記者，針對山鋼落戶，疏勒縣又規劃了一個佔地２０平方公里的齊魯生態鋼城。

    ４月１０日，喀什盈德氣體、萊蕪鋼鐵機械製造、新疆喀什４０萬噸鋼（鐵）渣等總投資１４．０３億元的１０家企業同時開工，涉及原料、機械製造、焦煤、建材、氣體、耐火材料及電器設備製造等領域，一個完整的鋼鐵産業鏈條日漸完善。生態鋼城，在喀什人面前呈現得越來越清晰。　

    破解喀什發展之困

    山鋼落戶喀什，是新一輪援疆以來山東省與受援地産業合作結下的碩果之一。省援疆指揮部總指揮王華説：“以産業合作為突破口，積極開展産業對接，抓好大企業、大項目落地，加強園區建設，增強受援地自我發展能力，是新一輪山東省援疆工作的重點。”　　

    針對山東省援建的喀什四縣工業基礎薄弱、自我發展能力不足的特點，結合山東省大企業多、大品牌多的産業優勢，省委、省政府提出了“政府資金保民生，社會資金促産業”的思路和“産業援疆靠市場，發揮山東産業優勢，運用社會力量推動受援四縣産業發展”的要求，出臺了在８大重點領域合作的９項推進措施。

    在省委、省政府的強力推動下，山東省一批大企業、大集團紛紛落戶喀什受援四縣。投資７３億元的山鋼一期工程今年１０月份將竣工投産，總投資４０億元年産１０００萬噸水泥的喀什山水正在試車，投産後總産值將達到３０億元，直接增加就業崗位２０００多個；投資３０億元的新礦建材園已開工建設，將成為南疆規模最大、品種最全的建材産業園，全部建成後可實現利稅５億元，安排就業１萬人；英吉沙新型建材機制磚基地，已落戶２３家企業，總投資達８．６億元，年産值達５億元，直接帶動當地群眾２５００人就業。

    “發展壯大工業一直是喀什歷屆黨委、政府努力的方向，但長期以來，喀什的工業在很多方面還是空白。山東趟出的産業援疆模式，解決了我們多年來想辦沒能辦也辦不了的發展困局。”４月２５日，喀什地區行署副專員王勇智告訴記者，其實從２００５年起，山東就在對口援助中開始了産業合作的嘗試，當時王勇智還在縣裏任縣委書記，“怎麼發展工業，我們不擅長。和以往單純的送錢送物不同，山東的産業援疆模式給我們就工業發展上了生動一課。”在王勇智看來，産業合作的重要意義不僅僅在於財政和稅收的增加，還有大量就業崗位的産生和自我發展能力的增強，“從更深意義上講，這是實現新疆跨越式發展和長治久安的根本。”

    ２０５個産業項目落地

    響應省委、省政府的號召，山鋼、山水等省內大型國有企業積極參與和受援地的産業合作，山東省民營企業也紛紛西進，共同奏響了産業援疆大合唱。

    肥城坤慶食品有限公司是一家民營外貿型企業，公司生産的果脯主要出口德國、荷蘭、法國等歐洲國家。然而，近年來，原材料供應不足已成為制約該公司發展的主要因素。

    ２０１０年１０月，經泰安援疆指揮部牽線，坤慶公司總經理呂承勝來到岳普湖縣。坤慶此前的絕大部分原材料就來自新疆，經過這次仔細考察，呂承勝發現自己來對了，“數十萬畝的林果已成規模，氣候乾燥，瓜果糖分含量高，日照時間長，再加上優惠的招商引資政策，這麼好的商機怎能放過？”呂承勝當即決定投資建廠。一個月後，新疆坤慶食品公司正式落戶岳普湖縣，一期工程計劃投資２億元，主要從事有機果蔬種植、冷儲、果脯加工及林果産品貿易。

    ４月２４日，在岳普湖工業園內，指著正在建設的職工公寓，呂承勝告訴記者：“目前公司８００多人，以當地維族婦女為主，年底就會超過１０００人。整個項目竣工後，我們年生産能力達到５萬噸，帶動發展果蔬生産２０萬畝，解決當地勞動力６０００余人。”

    和呂承勝一樣，來自梁山縣的專用汽車商李若臣，也看到了喀什的巨大商機，決定把投資１．２億元的魯英專用汽車製造公司落戶英吉沙縣。李若臣介紹，目前梁山縣的專用汽車近７０％銷往新疆，而一輛汽車從梁山運到新疆光運費就７０００多元，再加上喀什地區周邊與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度５國接壤，有４個對外開放口岸，是進入中亞、南亞和西亞的橋頭堡，周邊國家市場潛力巨大。“民營企業本就應該承擔社會責任，更何況這裡有巨大的商機，我堅信來援疆是正確選擇。”在李若臣帶動下，另有３家專用汽車製造公司也落戶英吉沙縣。

    省援疆指揮部副總指揮王立勝介紹，截至目前，山東省對口支援的疏勒、英吉沙、岳普湖、麥蓋提四縣已落地項目２０５個，總投資２４６億元，其中９２個項目已竣工投産，開始發揮效益。僅山鋼、山水、新礦建材園和香妃湖花卉莊園４個項目建成後，就將帶動就業１．９萬人，年增加稅收１８．５億元。

    産業合作，山東趟出的援疆新模式，得到了新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢的高度評價，他説：“山東省把産業合作作為援疆工作的重點來抓，在較短時間內推動一大批企業、大項目紛紛落地，成效顯著，起到了示範作用。”（記者　賈瑞君　通訊員　李汝明）