4月28日，廣西壯族自治區工作彙報推進會總結會在南寧召開。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨作重要講話，自治區主席馬飚主持。郭聲琨強調，今年形勢嚴峻複雜，各項任務艱巨繁重。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹全國兩會精神，全面踐行科學發展觀，牢牢把握穩中求進的總基調，抓住和突破經濟社會發展的關鍵環節，轉變作風，真抓實幹，提高廣大黨員幹部的執行力和公信力，堅定信心，主動作為，奮力推進廣西經濟社會科學發展、跨越發展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    自治區黨委、政府在國際國內經濟形勢異常嚴峻複雜、廣西經濟下行壓力加大的情況下召開這次大會，聽取各市工作情況彙報，採取一市一議、一市一策的辦法，幫助各市解決有關困難和問題，有利於全區上下抓早動快，騰出更多時間更多精力狠抓落實，確保實現全年經濟社會發展目標任務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。兩天來，14個市分別彙報了各自情況，郭聲琨書記對各市工作進行了點評並提出工作要求，馬飚主席對各市提出急需解決的重要問題作了答覆。大家普遍感到，這次會議形式新穎、安排緊湊，虛實結合、務實高效，通過互動式、共商式的交流和研究，把準了形勢，理清了思路，找出了差距，明確了措施，強化了責任，形成了上下相互促進、相互推動、你追我趕的生動局面。

    在講話時，郭聲琨對當前國際、國內和全區經濟運行形勢進行了深入分析，要求各地各部門深入研判、把握形勢，堅定加快跨越發展的信心。今年以來，廣西加快推進各項改革與建設事業，促進了經濟社會平穩較快發展。概括地講有“六喜”、“四憂”。“六喜”，即有六個方面的成績。一是全區經濟增速平穩，保持良好發展勢頭。二是産業轉型升級攻堅戰全面展開，轉方式調結構步伐加快。三是城鄉統籌力度加大，農業經濟運行總體良好。四是投資和項目建設力度不減，增投擴量成效進一步顯現。五是開放合作繼續深化，開放型經濟取得新發展。六是民生改善和社會管理得到鞏固提升，社會大局保持和諧穩定。“四憂”，即有四個方面的問題和不足。一是外部環境錯綜複雜，經濟下行壓力較大。二是生産要素制約突出，各種瓶頸問題交集疊加。三是項目建設和投資外部制約條件多，上項目保投資難度較大。四是部分幹部作風不實，影響工作推進和落實。雖然我們面臨的困難和問題較多，但擁有的有利條件和積極因素也不少。只要我們堅定信心，主動作為，就一定能夠全面完成今年既定目標任務。

    郭聲琨對第二季度和下半年的工作進行了全面部署，強調要牢牢把握穩中求進的總基調，堅定信心，攻堅克難，切實抓住和突破經濟社會發展的關鍵環節，重點做好以下八方面工作。

    （一）要切實抓住和突破轉方式調結構的關鍵環節。一要正確處理好速度和質量的關係。廣西作為後發展欠發達地區，沒有較高的增長速度，就難以做大總量、提高人均，就難以與全國同步實現全面小康。各地各部門一定要立足於“穩”、著眼于“進”，只要是有質量、有效益的速度，能有多快就多快。二要推動産業結構優化升級。一手抓汰劣，一手抓扶優，力爭在促進産業轉型升級上取得新成效。三要大力加強科技創新。四要強化城鎮的聚集承載功能。五要加強生態環境保護和建設。保護好“山青水秀生態美”的品牌優勢。

    （二）要切實抓住和突破煤電油運保障的關鍵環節。一要在保質量、保安全的前提下，加快在建電源項目施工進度，儘早投産發電。二要加快淘汰落後産能，管控好高耗能企業，督促企業節能降耗。三要積極組織電煤，最大限度調動發電企業積極性，確保穩發滿發。四要創新電力需求管理。五要爭取更多的外援支持。

    （三）要切實抓住和突破投資和項目建設的關鍵環節。完成全年目標任務，投資和項目是關鍵。上項目、擴投資，必須解決好資金、用地、審批等問題。要重點解決好“錢從哪來”的問題。要引導項目、産業向園區集中，集約節約利用土地。要進一步精簡審批程序，規範審批行為，優化審批服務流程，提高審批效率。

    （四）要切實抓住和突破“三農”工作的關鍵環節。一要穩定農資價格。二要搞好春播春種春管。三要提高農業綜合生産能力。四要加強農業科技創新。五要及早謀劃大宗農産品銷售工作。六要全力促進農民增收。會議再次強調，要認真貫徹落實吳邦國委員長關於加大培訓力度和“走出去”的重要指示精神，加強職業技能培訓，提高外出務工人員的就業能力和收入水平。

    （五）要切實抓住和突破改革開放的關鍵環節。改革方面，要按照中央的決策部署，著力推進重點領域和關鍵環節的改革，切實解決影響經濟平穩較快發展的深層次矛盾和問題。開放方面，除了進一步鞏固與東盟、港澳臺、日韓歐美等重點國家和地區的開放合作，今年要在與廣東、湖南、貴州、雲南等周邊省份的合作上有新突破。擴大開放合作，交通是先導、是基礎。要在繼續解決思想觀念和體制機制阻礙等老問題的同時，加快打通直達周邊省份的高速鐵路、高速公路、水陸交通通道，提高南寧等機場的航班密度和通達度。

    （六）要切實抓住和突破文化改革發展的關鍵環節。必須認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，推動文化大發展大繁榮。一要紮實推進社會主義核心價值體系建設。將學習雷鋒精神常態化，廣泛開展“感恩教育”等群眾性精神文明創建活動，深入宣傳實踐“團結和諧、愛國奉獻、開放包容、創新爭先”的廣西精神，凝聚加快發展的強大精神力量。二要如期完成已經預定的文化體制改革任務。三要加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系。四要大力發展文化産業。五要深入實施文化“走出去”戰略。認真落實廣西與東盟文化合作行動計劃，繼續大力開拓東盟文化市場，在東盟進一步打響廣西文化品牌。

    （七）要切實抓住和突破改善民生的關鍵環節。對年初確定的各項民生工作，不管困難再多、難度再大，都必須完成和兌現，以取信於民。特別是要紮實推進新一輪扶貧開發攻堅戰，實施更加積極的就業政策，加強社會保障工作，今年要實現城鄉養老保險制度的全覆蓋。要大力發展社會事業，做好教育、科技、衛生、計生等方面工作。要加快保障性住房建設，完成中央下達的24.1萬套任務；加大農村危房改造力度，徹底消滅茅草房。要繼續穩定物價總水平，切實保障低收入群眾生活。

    （八）要切實抓住和突破促進社會和諧穩定的關鍵環節。今年是黨的十八大勝利召開之年，必須把維護穩定作為壓倒一切的政治任務，為黨的十八大勝利召開和經濟社會平穩較快發展營造良好的環境。

    郭聲琨要求，轉變作風、真抓實幹，提高廣大黨員幹部的執行力和公信力。自治區黨委、政府決定，在全區黨政機關開展“內強執行力，外樹公信力”活動，推動廣大黨員幹部更好地轉變作風、真抓實幹。當前要著重做到以下五點要求。一要加強黨性修養，增強轉變作風、真抓實幹的內在動力。二要健全制度機制，強化轉變作風、真抓實幹的外在約束。對執行政策不到位、工作開展不得力、任務落實不下去的，要嚴格問責。三要獎懲分明，形成轉變作風、真抓實幹的績效導向。四要發動群眾監督，營造轉變作風、真抓實幹的強大聲勢。要把幹部作風的評判權更多地交給群眾，以群眾參與和社會監督倒逼幹部作風的轉變。自治區決定將這次會議各市關於今年發展目標任務的承諾在媒體上公佈，接受公眾和社會監督，推動工作落實。五要以實踐為標準，推動轉變作風、真抓實幹的落實見效。各地各部門和各級領導幹部要把思想和行動統一到這次會議精神上來，一項一項地推進工作，一項一項地完成任務。特別是對這次會議確定的工作重點，要逐一分解細化到各地各部門，以強化責任，明確進度；對答覆各市的事項，自治區各部門要對號入座，積極主動服務，涉及多部門的，要明確牽頭部門協調主辦，各市也要主動與自治區有關部門溝通對接，儘快抓好落實。各市要根據自身實際，早分析早查找薄弱環節，早部署早落實各項工作，力爭從第二季度開始全面加快發展。一季度發展得好的市要盡可能發展得更好，為自治區再作貢獻，多作貢獻，作新貢獻；一季度面臨困難較大的市，要想方設法拼命追趕，爭取第二季度縮小差距，使全年目標順利完成。

    馬飚在主持會議時指出，廣西正進入一個科學發展、跨越發展的新時期，各市也已經進入一個科學發展、跨越發展的關鍵時期。廣西發展面臨著許多重大的發展機遇，把握住這些機遇，廣西將迎來發展的黃金時期，將會從一個後發展欠發達地區加快向富裕文明和諧新廣西邁進。當前，廣西的區情已發生深刻變化，廣西已成為中國對東盟開放合作的前沿和窗口，地區生産總值等七個指標過萬億元之後，在廣西23萬多平方公里的廣闊土地上，一場更偉大的創業、一次更磅薄的發展、一個更深刻的變革已經來臨，英雄的廣西人民將再次書寫自己的光輝歷史，各族人民夢寐以求的富民強桂願望一定會實現。自治區要全力支持和大力幫助各市經濟社會加快發展。

    馬飚對今年一季度廣西經濟運行情況和二季度主要經濟指標進行深入分析，強調要堅持“穩中求進”，堅決全面貫徹落實中央的決策部署。要做到“五個確保”，即確保安全生産、確保食品藥品安全、確保生態環境安全、確保物價總水平基本穩定、確保社會和諧穩定。要全面把握和主動適應廣西區情的新變化，主動適應廣西多項經濟指標跨萬億元後發展的新趨勢、新要求，繼續抓住和用好大有可為的黃金髮展期，努力實現“八個新進展”：做到經濟發展取得新進展；産業轉型升級取得新進展；培育新的經濟增長點取得新進展；城鎮化跨越發展取得新進展；“兩區一帶”區域協調發展取得新進展；擴大開放取得新進展；深化改革取得新進展；保障和改善民生取得新進展。

    馬飚要求，全區各級各部門各單位要分解任務，狠抓落實，奮力完成上半年經濟發展目標任務。要及時分解工作任務，明確各地各部門的工作責任；落實各項指標的牽頭單位，明確工作目標任務；要加大協調工作力度，積極兌現承諾的事項；要進一步加大工作力度，全面落實中央和自治區的重大決策部署；加強督促檢查，確保各項工作及時落實到位。他強調，自治區各部門要切實轉變作風，到各市縣、到工地上、到企業裏、到農村去幫助各地解決一些急需解決的困難和問題。各市要進一步解放思想，更多地發揮主觀能動性，更多地運用改革開放的辦法，更多地運用市場經濟的辦法來解決發展中面臨的困難和問題。

    自治區領導危朝安、沈北海、陳武、石生龍、黃道偉、余遠輝、周新建、范曉莉、車榮福、莫永清、覃瑞祥、文明、陳章良、楊道喜、高雄、李康、梁勝利、藍天立、蔣濟雄、李達球、蔣培蘭、黃格勝、黃日波、彭釗、李彬、蘇道儼，自治區高級人民法院院長羅殿龍、自治區人民檢察院檢察長張少康、武警廣西總隊政委劉武出席會議。