數據顯示,截至今年3月,遼寧省城鄉基本醫保參保率達到94%,參保人數比2008年增加638萬人;醫保制度在5項保險制度中率先實現城鄉居民基本覆蓋,特別是將佔全國1/5的150萬困難企業退休人員納入職工醫保,得到了中央的高度肯定。
可以欣慰地説,遼寧開始步入全民醫保時代。
著力解決群眾看得起病、看得上病、看得好病和少得病問題,是遼寧醫改的準確定位。
省委、省政府高度重視醫改工作,提出努力把醫改辦成人民滿意工程。圍繞這一總目標,遼寧省從保基本、強基層、建機制入手,堅持高起點開局、高效率推進、高標準落實,遼寧省3年共投入364.2億元,比醫改初期測算資金新增139.7億元。
把醫改辦成人民滿意工程,就是要真正讓老百姓看得起病,特別是讓低收入人群和廣大農民看得起病、均等地享受基本醫療服務,這是推進醫改的重要目的之一。
醫改3年,遼寧全民醫療保障制度基本建立,政府辦基層醫療衛生機構全部實施基本藥物制度,藥品實現“零差率”銷售,呈現出“五降一升”的喜人局面。與2010年相比,2011年遼寧省基本藥物中標價下降42%,基層機構門診和住院病人次均藥費分別下降30%和7%,抗生素和激素類藥物處方數分別下降19%和24%,門、急診總人次增加23%,百姓用藥負擔明顯減輕,用藥結構日趨合理。
時下,遼寧省城鄉居民醫療保障水平不斷提高,職工、城鎮居民和新農合統籌區域內住院報銷比例分別提高75%、70%和70%,分別比2008年提高10個、20個和30個百分點。
醫改惠及千家萬戶,意義重大且深遠。而這項重大民生工程完成得好與壞,評判的重要標準只有一個,那就是群眾滿意不滿意、百姓認可不認可。
醫改3年,是遼寧省基本醫保覆蓋範圍最廣、保障水平提高最快、群眾得到實惠最多的3年。
遼寧省人均基本公共衛生服務經費補助標準從15元提高到25元,基層群眾看病就醫的公平性、可及性、便利性顯著提高。
省衛生廳提供的數據表明,遼寧省近2500萬城鄉居民實現了健康檔案電子化管理,高血壓、糖尿病管理人數達到308萬人;一系列重大公共衛生項目全面實施,補種乙肝疫苗等6個項目直接受益人數172萬;2008年至2011年,遼寧省孕産婦死亡率從16.5/10萬降至13.0/10萬,嬰兒死亡率從9.4‰降至7.9‰,國民健康指標不斷提升。
數據顯示,遼寧省各級政府累計撥付救助資金8.6億元,醫療救助650萬人次。可以説,全民醫保制度建設對緩解群眾“看病貴”問題起到了重要作用。
醫改3年,百姓最認同的就是看病方便了、藥價降下來了。
瀋陽、大連、鞍山等市的統計調查表明,基層醫療衛生機構藥品價格下降30%,甚至更多。
“大醫院門庭若市、小醫院門可羅雀”。過去,這種場面屢見不鮮,這也是基層百姓看病難、看病貴的一個重要成因。隨著新醫改的全面推進,這種現象在遼寧悄然改變。 2011年,遼寧基層醫療衛生機構診療人次比2008年增長了68%。也就是説,新醫改將百姓的醫療需求最大程度地釋放,越來越多的人首選在城鄉“社區醫院”看病。
緣何如此?政府買單,夯實醫療衛生網絡的“網底”。3年來,遼寧省各級政府累計投入24億元,支持59個縣級醫院、315個中心鄉鎮衛生院、142個城市社區衛生服務中心建設,新增業務用房面積113萬平方米,群眾基層就醫環境持續改善。
同時,遼寧省完成全科醫生轉崗培訓792名,培訓城鄉基層醫務人員6.7萬人次,為鄉鎮衛生院招聘執業醫師近萬人。
目前,遼寧省已初步建立基本醫療衛生制度框架,衛生服務重心全面向基本公共衛生服務和基本醫療服務方面轉移,基層百姓看病費用明顯下降,醫療衛生服務網點覆蓋城鄉,城市居民15分鐘內能夠到達最近的基層醫療機構就醫。
醫改3年,遼寧省初步實現黨的十七大提出的“病有所醫”目標,遼寧人的健康幸福指數節節攀升。