7月13日,民政部下發《關於進一步做好當前自然災害應急救助工作的緊急通知》,對做好當前自然災害應急救助工作提出明確要求。
通知指出,當前我國正處於主汛期,發生暴雨洪澇、泥石流、山體滑坡、颱風等災害風險依然很高,自然災害總體形勢依然嚴峻。各地民政部門要進一步加強災情報送工作,嚴格按照《國家自然災害救助應急預案》和《自然災害情況統計制度》規定,進一步加強災情報送工作。對於造成人員死亡或失蹤的自然災害,要在6小時內上報並同時電話通知國家減災中心值班室;對於造成10人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農田大面積受災等嚴重損失的自然災害,省級民政部門要立即向民政部報告,最晚不得遲于災害發生後2小時;對於發生在企業生産施工區域內並造成人員傷亡的災害,也應在第一時間了解情況並及時上報。對因遲報、謊報、瞞報自然災害損失情況,造成後果的,要根據有關規定追究相關人員的責任。要不斷加強災情核定工作,逐步建立健全地方各級災害評估制度,進一步加強各級災情評估工作,為救災工作提供可信、可靠和翔實的依據。
通知要求,各地民政部門要進一步規範中央救災儲備物資管理使用, 嚴格按照《民政部財政部關於印發<中央救災物資儲備管理辦法>的通知》(民發〔2012〕54號)要求,切實做好救災物資調撥、使用工作。在地方儲備物資全部使用仍然不足的情況下,可按規定程序申請使用中央救災儲備物資。各中央救災物資代儲單位要認真執行汛期24小時應急值守制度,完善物資調運應急預案,切實保證接到調撥通知後36小時內完成物資發運工作。
通知強調,各地民政部門要進一步落實各項應急救助政策,認真做好因災遇難人員家屬撫慰金髮放工作,凡是因自然災害造成死亡的人員,不論是農村居民,還是企業人員,都要按照不低於中央的撫慰金標準,及時向因災遇難人員家屬發放撫慰金。要積極協助有關部門,及時轉移安置處於災害風險區域的受災群眾,切實做好轉移人員的臨時生活安置工作。對於因災造成口糧、衣被和日常生活必需用品毀壞、滅失,無法維持正常生活;因災造成交通中斷導致人員被困,無法購買或加工口糧、飲用水、衣被等,造成生活必需用品短缺;因災造成在收作物嚴重受損,導致收入銳減,當前生活出現困難的其他需緊急生活救助人員,要紮實做好基本生活救助工作,確保有飯吃、有衣穿、有乾淨水喝、有臨時住處,有病能得到及時醫治,孩子有學可上,確保災區人心安定,社會秩序穩定。
通知要求,各地民政部門要切實加強與有關部門的溝通和協調,認真貫徹落實《財政部民政部關於印發<自然災害生活救助資金管理暫行辦法>的通知》(財社〔2011〕6號)要求,努力加大本級自然災害生活救助資金的投入力度,確保救災工作資金需求。各地要加緊制定出臺與《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》相配套的實施辦法,建立完善省以下各級救災資金按比例分擔機制,認真落實地方救災責任。
通知強調,各地民政部門要進一步加強救災捐贈資金管理使用,確保救災捐贈資金嚴格按照《公益事業捐贈法》、《救災捐贈管理辦法》和相關政策規定的範圍使用,做到尊重意願、專賬管理、公開透明、全程監督。要儘快落實定向救災捐贈資金的使用,對於按捐贈人意願使用定向資金確存有困難的,要及時與捐贈人協商處理。各地民政部門及委託的捐贈接收機構接收救災捐贈款物,除有特殊規定的,要按照募捐目的在本年度內用於災區,不得滯留;如確需跨年度使用的,應報上級民政部門審批。為非本地災區募捐的款物要在捐贈活動結束後及時撥付災區,嚴禁留作他用。