記者從山東省人力資源社會保障廳獲悉，近年來，山東省就業形勢保持了總體穩定，就業規模持續擴大，全省城鄉就業連續8年實現雙過百萬。

    溫家寶總理指出，就業涉及民生，是天大的事。辦好這件“天大的事”，連年實現如此之大的就業規模，展現的是山東省促就業、保民生的“大智慧”。

    山東省人力資源社會保障廳有關負責人告訴記者，黨的十六大尤其是十七大以來，山東省全力實施穩定和擴大就業的政策措施，成功應對國際金融危機等各種不利因素挑戰，致力於發揮市場機制的基礎性作用，不斷健全完善就業服務體系，狠抓基層平臺建設，著力推進公共就業服務均等化，全面建設提升各級人力資源市場，積極實施提高就業創業能力規劃，力促城鎮就業政策向農村延伸，就業多樣化趨勢明顯，統籌城鄉就業格局基本形成。山東省全面完成了就業工作各項目標任務，保持了全省就業局勢的總體穩定，就業工作社會評價好、群眾滿意度高。

    據統計，僅2007年至2011年的5年間，全省城鎮新增就業人數累計就達到563.9萬人，城鎮登記失業率始終保持在4%以下的較低水平。山東省始終把高校畢業生就業放在就業工作首位，5年間，共有200多萬高校畢業生實現穩定就業，總體就業率穩定在80%以上。穩步推進農村富餘勞動力有序轉移，5年間新增農業富餘勞動力轉移就業693.2萬人，農民工總量達到2249萬人。截至2011年底，全省城鄉就業人員共達到6401.9萬人，一、二、三次産業從業人員佔比達到35.5:32.6:31.9，全省城鄉就業連續8年實現雙過百萬。

    支撐如此大規模就業的，是日臻完善的積極就業政策體系。2010年，新修訂的《山東省就業促進條例》開始實施，進一步確立了就業工作在山東省經濟社會發展中的突出地位和政府的重要職責，推動了政府投資、産業振興、擴大內需與促進就業有機結合，實現了就業資金投入的制度化安排。積極的就業政策在實踐的基礎上進一步延續、擴展、調整和充實，並實現了與法律制度有機銜接。

    5年間，全省各級財政共支出就業資金81.4億元，累計有98.5萬人次享受稅費減免優惠政策，減免稅費15.92億元；免交行政事業性收費1.5億元；安置國有大中型企業主輔分離富餘人員8.9萬人。

    面對國際金融危機對就業形勢帶來的嚴重衝擊，山東省立即行動，及時出臺了“五緩四減三補貼”等一攬子應對緊急特殊情況的措施，千方百計穩定和擴大就業，迅速扭轉了城鎮新增就業下滑、崗位流失加劇、失業率上升的局面，穩定了就業局勢。全省為企業減免或緩繳社會保險費30多億元，穩定就業崗位60多萬個，為保增長、保民生、保穩定作出了重要貢獻。

    素質就業取得長足發展。山東省全力實施提高就業創業能力5年規劃，5年間，共對563.2萬人進行了就業培訓，支出職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼18.8億元，培訓後實現就業398萬人，成功率達到70.7%，初步建立了面向城鄉全體勞動者的職業技能培訓制度和較為完善的培訓網絡，勞動者就業創業能力明顯提高。

    為充分發揮“創業帶動就業”的倍增效應，山東省將促進以創業帶動就業工作擺在就業工作更加突出的位置，構建了促進以創業帶動就業的組織領導體系、創業培訓體系、政策扶持體系、創業服務體系，逐步擴大創業領域，進一步優化了創業環境，形成了促進以創業帶動就業的工作新格局。青島、煙臺、濟寧、泰安、威海被國務院授予全國首批創業先進城市稱號。五年間，全省累計發放小額擔保貸款47.3億元，建設創業孵化基地528個、創業園區266個，扶持創業4.5萬人，帶動就業25.8萬人，實現自主創業1人帶動就業5人以上。

    公共就業服務體系不斷完善。貫徹“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的方針，山東省圓滿完成全省人力資源市場建設規劃，實現了每市、每縣(市、區)至少有一家高標準人力資源市場，充分發揮市場就業的基礎作用。啟動實施人力資源社會保障基層公共(就業)服務平臺建設規劃，全面加強省、市、縣、街道(鄉鎮)四級公共就業服務體系建設，全省所有鄉鎮(街道)、社區(行政村)所站的機構、人員、場所、設施和功能等基本達到規劃要求，初步完成縣以下基層平臺實體化建設任務。深入開展“微笑服務·和諧就業”活動，廣泛開展“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務月”等主題服務活動，公共就業服務水平顯著提高，形成了一批有影響的公共就業服務品牌。（記者　張國棟 通訊員　張波）