國土資源部辦公廳關於切實做好2012年國慶節期間
及節後安全生産工作的通知
國土資電發〔2012〕122號

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，中國地質調查局及部其他直屬單位：

    為深入貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産工作的部署，切實加強國慶節期間及節後安全生産工作，有效防範和堅決遏制重特大事故，確保安全生産形勢穩定，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節日，根據《國務院安委會辦公室關於加強2012年國慶節期間及節後安全生産工作的通知》（安委辦明電〔2012〕22號）的統一安排，現就做好國慶節期間及節後安全生産工作有關事項通知如下：

    一、提高思想認識，加強組織領導，進一步落實安全生産責任

    2012年國慶節適逢中秋節，是黨的十八大召開前假期最長的節日。地方各級國土資源主管部門、地調局及部其他直屬單位要從深入貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會和諧發展，以良好的安全生産環境迎接黨的十八大勝利召開的高度，充分認識做好國慶節期間及節後安全生産工作的重要性，緊密結合實際，加強組織領導，週密安排部署，抓好工作落實，切實保障人民群眾生命財産安全。地方各級國土資源主管部門要按照同級人民政府的部署，落實職能分工，配合有關部門積極開展安全生産工作，加強聯合執法，積極參加有關專項行動，切實加強對重點地區、重點企業的指導和督促檢查，確保安全生産各項措施落實到位。地調局及部其他直屬單位要進一步落實安全生産責任制，切實加強本單位安全生産指導和督促檢查，認真組織開展自查自糾，及時整改事故隱患，確保各項工作措施落實到位。要加強節日期間在崗職工安全教育，防止鬆懈麻痹情緒，做到職責明確、責任到人、工作到崗，有效防範和堅決防止重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財産安全。

    二、深入開展安全隱患排查治理和專項整治

    地方各級國土資源主管部門要在本級人民政府的統一領導下，按照安委辦明電〔2012〕22號文件的部署要求，積極參加節前集中開展的安全隱患排查治理和專項整治行動，加強聯合執法，加大對無證勘查開採等違法行為的查處力度，積極配合安全監管等部門，對煤礦、非煤礦山等重點行業（領域）進行全面檢查和排查，對發現的違法違規行為依法進行處理。突出煤礦這一重中之重，繼續配合推進煤礦整頓關閉，指導督促礦山企業認真落實瓦斯治理各項措施和任務。配合有關部門加強非煤礦山安全監管，嚴防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故，啟動非煤小礦山關閉工作，嚴防應關閉的非煤小礦山突擊生産。配合有關部門認真做好煤礦、非煤礦山企業節日期間停産和節後復産安全監管工作，督促礦山企業制訂並落實節日期間停産檢修作業和節後復産安全保障技術措施。

    地調局及部其他直屬單位要結合實際，針對本部門、本單位安全生産存在的突出問題和薄弱環節，開展全面徹底的安全隱患排查治理。對排查出的隱患，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要落實責任、資金和整改措施，限期整改，並加強監控。要充分發揮群眾的監督作用，加強引導，動員、鼓勵全體幹部職工關注和參與隱患排查治理工作。

    三、加強節日期間應急值守和防範工作

    嚴格落實崗位責任制，嚴格執行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位24小時應急值班制度。所有應急值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。要嚴格執行事故信息報告制度，遇有重大礦山生産安全事故以及其他事故、緊急突發事件，要及時、準確上報，並積極配合有關部門妥善處置。

    地方各級國土資源主管部門要配合有關部門加大對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監控，落實各項防範措施，進一步健全完善部門間預報預警、協調聯動工作機制和通報制度，配合安全監管等部門制訂國慶節期間安全生産應急預案，開展應急演練，加強對重點行業領域、重要設施、重點單位和場所應急準備工作檢查，落實應對措施。地調局及部其他直屬單位要進一步完善應急預案，加強應急演練，落實好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源，增強幹部職工的安全意識，提高自我保護和逃生能力。

    四、繼續配合抓好安全生産領域“打非治違”工作

    地方各級國土資源主管部門要認真貫徹落實地方人民政府關於深入開展“打非治違”工作的部署，持之以恒，結合礦産資源開發實際，深入配合開展“打非治違”工作。要進一步加強礦産資源開發日常監管，突出解決煤礦、非煤礦山存在的違法違規問題，嚴格落實礦産資源違法違規案件查處責任。要進一步健全完善優勢礦産開發秩序監管區域聯動機制，持續優化礦産開發佈局和結構，嚴格礦業權管理，進一步深化礦業權有形市場建設，積極推進和諧礦區建設，維護良好的礦産開發和安全生産秩序。

    國土資源部辦公廳

    2012年9月29日