11月1日,廣東省政府召開全省縣級公立醫院綜合改革試點電視電話會議,貫徹落實全國縣級公立醫院綜合改革試點會議精神,部署廣東省縣級公立醫院綜合改革試點工作。廣東副省長林少春出席並講話。省政協副主席、省衛生廳廳長姚志彬出席會議。
會議指出,廣東省自2009年實施醫改以來,全省各地按照“保基本、強基層、建機制”的要求,深化改革、健全機制,全民醫保制度框架基本形成,基本藥物制度初步建立,基層醫療衛生服務體系建設得到加強,基本公共衛生服務均等化水平不斷提高,縣級公立醫院硬體條件得到明顯改善。根據國家部署,今年廣東省將選取16個綜合條件較好的縣(市)進行綜合改革試點,並逐步在全省範圍內鋪開,力爭2015年實現縣級公立醫院階段性改革目標。
會議強調,全省各級、各部門要深刻認識新形勢下做好縣級公立醫院綜合改革試點工作的重要性和緊迫性,加大力度、加快進度,充分調動各方面的積極性,形成強大合力,力求在公立醫院改革試點上取得更大突破,儘快推動縣級公立醫院走上良性運行的新軌道。重點要抓好六項工作:一是推進縣域醫療衛生綜合改革,著力提升縣域醫療衛生服務水平。要做好區域衛生發展規劃,完善監管機制,加強醫院內部管理。二是推進補償機制改革,切實破除“以藥養醫”機制。要加大政府投入,合理調整醫療服務價格,發揮醫療保險的補償和控制費用作用。三是推進人事分配製度改革,充分調動醫務人員的積極性。要儘快出臺公立醫院編制標準,建立競爭性的用人機制,探索建立符合醫療行業特點的薪酬制度。四是推進藥品採購機制改革,切斷醫藥利益鏈。要規範藥品和高值醫用耗材的採購供應,逐步推廣基本藥物集中招標採購辦法,建立招採合一、量價挂鉤的集中採購機制。五是推進服務能力建設,充分發揮縣級公立醫院的“龍頭”作用。要抓好薄弱縣級醫院硬體建設,加強人才隊伍建設,優先扶持縣級醫院臨床重點專科建設。六是推進民營醫院發展,加快形成多元辦醫格局。要支持引導社會辦醫,增加醫療資源供給,滿足人民群眾多樣化、多層次的醫療服務需求,提高醫療行業總體服務水平和效率。
會議要求,縣級公立醫院改革涉及面廣,關係到多方面利益,是一項複雜的系統工程。各地、各部門要對改革過程中的各個領域、各個部位、各個環節進行認真梳理,加強組織領導,強化財力保障,落實目標責任,營造良好環境,確保改革任務責任到人,改革政策落實到位。