教育走出去的中國步伐
——黨的十六大以來教育改革發展成就述評之十

    黨的十六大以來，隨著政治、經濟、文化的迅速發展，中國同世界的聯絡更加緊密，中國的國際地位和影響力顯著提升。中國教育“走出去”，是黨和政府在新形勢下高瞻遠矚、著眼全局作出的科學判斷，是時代賦予教育的重要使命和職責。

    十年來，中國已與近200個國家建立教育交流合作關係，與俄羅斯、美國、歐盟等國家和地區建立人文交流高層磋商機制，與39個國家和地區簽署了學歷學位互認協議，出國留學人員總數達到142萬，遍及100多個國家和地區。教育在國家“走出去”戰略中扮演著不可或缺的角色，培育出一大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。

    走出去，練就創業報國真本領

    9月的一個週末，北京賽特飯店一層人頭攢動，“全球100所著名院校招生巡迴展”在此舉行。陪女兒前來諮詢的劉先生感慨：“我們那時候，留學機會鳳毛麟角，而現在的孩子，出國學習很容易。”一個普通家庭的兩代人，分明感受到中國教育“走出去”的大潮。

    經濟的發展，社會的進步，離不開人才。面向世界，參與國際競爭，離不開“具有國際視野、通曉國際規則”的人才。閉門造車，培養不出國際化人才。早在改革開放之初，鄧小平就對出國留學作出了明確指示。伴隨著國力提升和人民生活水平的提高，出國留學呈現出新的態勢。

    回溯這一切的起點。2003年，國家留學基金委公佈的公派留學規模為3025人，增幅高達31.5%。此前多年，公派留學的選派人數每年保持在2300人左右。同樣在這一年，教育部發出《關於簡化大專以上學歷人員自費出國留學審批手續的通知》，破除了自費留學的一道“門檻”，即不再向自費留學的高校在校生及具有大專以上學歷但尚未完成服務期年限的各類人員收取“高等教育培養費”，不再進行“自費出國留學資格審核”。同年，中國教育還釋放出另外一個強烈信號，即設立“國家優秀自費留學生獎學金”。

    在教育對外開放的進程中，中國展現出一種不同於以往的開放和自信。“支持留學，鼓勵回國，來去自由”，這個曾經寫入黨的重要文件的方針得到進一步落實。以公派出國留學為主導、自費出國留學為主體的工作格局進一步形成。

    來自教育部的統計數據顯示，截至2011年年底，中國在外留學人員總數達142萬，近3年年均出國留學人數增長達23%。2012年國家公派留學計劃創下1.6萬人的新紀錄。

    提升的不僅是規模，也有質量。“到國外一流高校、專業，師從一流導師。”2007年，國家推出“建設高水平大學公派研究生項目”，每年選派5000名研究生，到國外頂尖名校接受聯合培養或攻讀博士學位，足跡遍佈哈佛、牛津、斯坦福、普林斯頓……

    擴展的不僅是範圍，也有內容。“到國外進行課程學習、畢業設計，赴國際組織、企業、實驗室實習。”2012年，國家推出“優秀本科生國際交流項目”，每年選派1000名大學二年級以上的優秀大學生，將滿足國家重大需求的創新人才培養起點大大提前。

    走出去，不僅需要降低自家門檻，也需要鋪平一條路。從國家間的學歷學位互認到學校間的學分互認，就是這樣的“鋪路工程”。據不完全統計，從1988年到2003年的15年，與中國簽訂學歷學位互認協議的國家有16個，基本都是發展中國家。從2003年到2012年的10年，簽署協議的國家增加到39個，英國、法國、德國、澳大利亞、新西蘭等都涵蓋其中。這從一個側面反映了世界對中國國力提升和教育質量提高的認可。

    往來有通途，創業正當時。當今時代，大批中華學子飛往世界各地，學習知識技能、參與科學研究、交流文化情感；與此同時，越來越多的留學人員在學有所成後選擇“回來”。“長江學者獎勵計劃”、“春暉計劃”、“留學回國人員科研啟動基金”……國家為留學歸國人員設立多個項目，提供“中國留學人員廣州科技交流會”、“中國海外學子創業周”等創新創業平臺。在不斷優化的環境和愛國之情的感召下，越來越多學有所成的優秀人才選擇回來，為中國的發展貢獻自己的力量。僅2011年，留學回國人員就達到18.6萬人，比2010年增加近5萬人，近兩年來留學回國人數增長比例達到31%。

    走出去，把中國形象展現給世界

    2011年5月，西班牙漢語水平考試在馬德里、格蘭納達、巴倫西亞和巴塞羅那等多個城市舉行。西班牙全國的考試人數超過2000人，創下歷史新高。此非特例，據不完全統計，全世界在漢語國家之外約有5000萬人在學習中文，並且這個數字還在不斷攀升。

    漢語，作為了解中國和與中國交往的重要工具、中華文化的重要載體，越來越受到外國政府、教育機構、企業和廣大民眾的重視。在許多國家，學習漢語已經成為把握機會、掌控未來的必然選擇。

    面對機遇和競爭，中國邁出“走出去”的重要一步，在海外支持設立以教授漢語和傳播中華民族文化為宗旨的非營利公益機構——孔子學院。

    2004年6月，烏茲別克斯坦首都塔什幹，中國國家主席胡錦濤出席第一所孔子學院合作協議簽字儀式。

    2012年5月，肯尼亞內羅畢、意大利羅馬、美國舊金山、古巴哈瓦那……世界不同地區的年輕人，站在了“漢語橋”世界大學生漢語大賽的舞臺上。他們不僅都有一個好聽的中文名字，而且都在當地的孔子學院學習漢語和中國文化。

    中國教育“走出去”的步伐和速度，令世界矚目。截至目前，全球108個國家建立了387所孔子學院和509個中小學孔子課堂。

    中國教育“走出去”戰略的質量和影響，令世界認可。各地華人華僑把孔子學院當作維繫民族情感的紐帶，其他民族則把它當作了解中華民族的窗口。

    中國教育“走出去”戰略的作用和效果，令世界嘆服。以和為貴、平等相待，繼承了儒家文化的孔子學院因不強加於人而受到歡迎。黨和國家領導人利用出訪機會，上百次出席孔子學院活動，各國領導人也常常是孔子學院的座上賓。中國與世界各國，在這裡架起一座相互了解、深化交流的友誼之橋。孔子學院也因此形成了中華文化走出去的知名品牌，承擔起公共外交的重要責任。

    中國能夠“走出去”的不只是語言。從古老東方的神秘到當代迅速崛起的奇跡，中國對世界而言，始終保持著一種獨特的魅力。“將中國介紹給世界”，在這方面高校哲學社會科學領域具有不可替代的作用。黨的十六大以來，高校哲學社會科學以開放促改革、以開放促發展，“走出去”工作已形成良好的發展態勢。《中華典籍外譯》、《當代中國學術精品譯叢》、“中國文化經典外文匯釋匯校”項目等一批中國文化的經典之作從象牙塔走向世界。

    走出去，為了讓心與心相交。繼中俄人文交流機制建立後，中美、中英、中歐之間相繼建立起穩固的人文交流機制。

    “青年友誼年”、“國家年”、“語言年”、中俄中小學生互訪……在青年的交流中，中俄戰略協作夥伴關係進一步加強。

    “公派萬名學生赴美攻讀博士學位”、“十萬人留學中國計劃”、萬人來華研修項目、1萬個專項獎學金名額，成千上萬的中美學子獲益，為中美關係向前發展注入新的活力。

    前不久啟動的中英人文交流機制，重申加強中英兩國教育夥伴關係建設，支持中英學生雙向流動。互派大學生實習、中小學結對交流、加強職業教育合作、推動高校與企業開展聯合研發等一系列舉措，進一步夯實中英合作的基礎。

    共建高等教育交流合作平臺，開展高等教育領域政策對話，提供3萬個獎學金名額，資助中歐學生交換學習，中歐人文交流機制推動中歐關係躍上新臺階。

    教育搭臺，文化唱戲。在“各美其美，美人之美”的文明交流中，博大精深的中國文化展現了五千年曆史積聚的風采和神韻，彰顯了當代中國發展造就的創新和活力，反映了中國教育的改革成就和中國學生的精神風貌，推動了不同文明間的交流與對話，增進了中國人民與世界各國人民的理解和友誼。

    走出去，中國教育登上國際舞臺

    2009年末，世界各大媒體在顯著位置登出一條消息：中國上海在經合組織“國際學生評價項目”（PISA）測試中，學生的閱讀、數學和科學成績均名列第一。

    這項有34個成員國和多個夥伴國參加的國際項目已進行多年，被視為衡量各國教育質量的重要依據，而中國則是首次參加。一時間，中國教育的優勢、質量、方法成為世界各國熱議的話題。

    這一年，恰逢國家教育發展規劃綱要頒佈施行，這份中國教育文件的英文和法文版本，成為一些國際教育會議上炙手可熱的資料。

    與德國共建“中德職教合作聯盟”；與40個發展中國家啟動《3-6歲兒童學習與發展指南》的開發制定；承辦了每隔十多年舉辦一次的聯合國教科文組織國際職業教育大會；為國際組織培養和輸送更多合格人才……每一個舉動的背後都是實力的支撐和自信的姿態。

    “我們的先知説：即使知識遠在中國，亦當求之。”在2008年舉行的中阿大學校長論壇上，黎巴嫩哈裏里加拿大大學校長阿卡丹表達出學習中國高等教育發展經驗的強烈願望。近年來，中國先後開啟了中國—東盟、中國—阿拉伯、中日韓教育交流平臺，上海合作組織多邊教育合作以及亞太經合組織和亞歐會議工作機制，全面拓展中國教育的多層次、寬領域交流途徑，切實提高中國教育的國際化水平。

    在經濟全球化的開放時代，流動本身就意味著發展。歐盟將學生流動作為實現社會增長的重要發展戰略之一，並開始打造一體化的高等教育區。中國以敏銳的世界眼光和國際視野，捕捉到世界教育開放發展的潮流，積極參與歐盟項目，為學生和學者創造接觸世界優質教育資源的機會。同時，借鑒歐盟高等教育區的經驗，積極協調亞太地區高等教育學歷互認公約的制定和簽署，打開本地區交流合作的通道。

    中國教育“走出去”，還表現在承擔了更多的國際責任。2005年，聯合國教科文組織第五屆全民教育高層會議上，中國國務院總理溫家寶的發言擲地有聲。擴大發展中國家校長、教師來華培訓規模；向聯合國教科文組織非洲能力建設中心和女童婦女教育中心提供100萬美元援助；3年內為發展中國家援助100所農村學校，並提供配套的教學設備；增加接收發展中國家來華留學生數量，增加政府獎學金名額；增加對遭受地震、海嘯、颶風等嚴重自然災害的發展中國家災區教育的援助。中國支援發展中國家教育發展的5項承諾為在場各國官員所稱道。

    “走出國門，海外辦學”，是中國教育“走出去”的最新一步。金秋十月，老撾蘇州大學正式開學，迎來首批30名老撾學生，成為中國首家在境外創辦分校的大學。越南、加納、馬來西亞、泰國等多地的中國境外辦學項目正在緊張籌備。

    縱觀這十年，中國教育以開放促發展、促改革、促創新，同世界教育的關係發生了歷史性的昇華和跨越。

    縱觀這十年，中國教育始終堅持發展多層次、寬領域的對外開放格局，在借鑒吸收人類優秀文明成果、增強中華文化國際影響力、樹立中國的嶄新形象、搭建世界人民友誼橋梁等方面，發揮著積極、獨特的作用。

    縱觀這十年，中國教育培養出一大批國際化人才，為中國的繁榮昌盛、復興崛起源源不斷地貢獻自己的力量。