【沈丹陽】:各位記者朋友，大家過年好。歡迎大家出席今年的新聞發佈會，今天仍然是通報2013年1月份我國商務運行情況，並回答大家關心的問題。

    一、關於國內市場運行情況

    1月份，國內市場銷售保持穩定增長。據商務部監測，3000家重點零售企業銷售額比去年12月增長4.5%。消費市場主要特點表現為：

    一是吃穿用等商品銷售增長較快。特別是食品、服裝等銷售保持了較快增長。商務部監測的3000家重點零售企業中，食品、飲料、服裝、日用品銷售額分別環比增長11.6%、12.9%、0.4%和1.7%。

    二是金銀珠寶、家電、通訊器材等需求增加。受節日消費旺盛影響，保值類和升級類商品需求不斷增加。商務部監測的3000家重點零售企業中，金銀珠寶類商品銷售環比增長11.7%，家用電器和音響器材、通訊器材銷售額分別環比增長2.7%和6.4%。

    三是汽車、居住類等銷售運行平穩。商務部監測的3000家重點零售企業中，汽車、建築及裝潢材料銷售環比分別下降6.6%和7.6%，但同比分別增長14.1%和9.1%；傢具環比上漲0.6%，同比上漲9.8%。

    四是食用農産品價格上漲明顯。受寒潮大霧等惡劣天氣以及週期性、季節性等因素影響，今年以來食用農産品價格出現明顯上漲。1月份，全國居民消費價格總水平同比上漲2%，其中食品價格上漲2.9%。商務部監測顯示，全國36個大中城市食用農産品價格出現整體回升。監測的18種蔬菜平均價格環比上漲16.7%，同比上漲0.9%；鮮豬肉、牛肉、羊肉、雞蛋批發價格環比分別上漲5%、2.9%、2.2%和1.4%。食糖價格較為平穩，與前一個月持平。 

    二、關於對外貿易情況

    據海關統計，2013年1月份，全國進出口總額2.17萬億元人民幣（折合3455.9億美元），扣除匯率因素（下同）同比增長26.7%。其中，出口1.18萬億元人民幣（折合1873.7億美元），增長25%；進口0.99萬億元人民幣（折合1582.2億美元），增長28.8%；貿易順差1832.1億元人民幣（折合291.5億美元），擴大7.7%。經季節調整剔除春節因素影響後，進出口增長8.1%，其中出口增長12.4%，進口增長3.4%。外貿運行主要呈現以下特點：

    （一）與歐、美、日、韓貿易增長平穩，與東盟、香港、台灣、南非貿易增長較快。1月，我國與歐、美、日、韓雙邊貿易額同比分別增長10.5%、23.4%、10.3%和23.1%；與東盟雙邊貿易額增長42.9%，與香港、台灣和南非雙邊貿易額分別增長83.0%、70.0%和98.9%。

    （二）中西部地區出口快速增長，東部地區廣東、福建兩省出口大幅增長，其他增長平穩。1月，四川、重慶、河南、江西四省市的出口增速分別為65.6%、84.6%、47.2%和122.7%；廣東省出口增速為42.1%，繼續保持出口第一大省地位，福建省出口增速為30.9%。

    （三）一般貿易和加工貿易進出口均有較大幅增長。1月，一般貿易進出口1807.3億美元，增長19.2%。其中出口933.8億美元，增長21.7%；進口873.5億美元，增長16.6%。加工貿易進出口1141.0億美元，增長23.1%，其中出口717.9億美元，增長14.6%；進口423.1億美元，增長40.6%。

    （四）機電産品、高新技術産品進出口雙雙大幅增加，傳統勞動密集型産品出口穩定增長。1月，機電産品出口1058.1億美元，增長25.1%；進口674.5億美元，增長39.9%，高出同期外貿進口總體增速11.1個百分點。高新技術産品出口550.9億美元，增長42.0%，高出同期外貿出口總體增速17.0個百分點，同期高新技術産品進口455.3億美元，增長51.6%，高出同期外貿進口總體增速22.8個百分點。服裝、紡織品、鞋類、傢具、塑料製品、箱包和玩具共出口410.3億美元，增長25.1%。原油進口量增加7.4%，大豆進口量增加3.8%，鐵礦砂進口量減少11.0%，銅材進口量減少29.8%。

    （五）部分傳統出口商品價格上漲，部分原材料進口價格持續下跌。1月份，出口商品平均價格上漲0.7%，其中塑料製品和鞋類出口價格分別上漲28.3%和20.7%。進口商品價格延續下跌趨勢，平均價格下降5.0%，其中鐵礦砂和天然橡膠的進口價格同比已連續14個月下降、廢銅價格連續12個月下降、鋼材價格連續11個月下降、原木價格連續9個月下降。 

    三、關於吸收外資情況

    2013年1月，全國新設外商投資企業1883家，同比增長34.3%；實際使用外資金額92.7億美元，同比下降7.3%（未含銀行、證券、保險領域數據）。吸收外資的主要特點如下：

    一是服務業實際使用外資降幅超過製造業。1月，農林牧漁業實際使用外資1.3億美元，同比下降31.5%，佔全國總量的1.5%。製造業實際使用外資44.3億美元，同比下降5.8%，佔全國總量的47.7%。服務業實際使用外資40.3億美元，同比下降9.8%，佔全國的43.5%。房地産業實際使用外資下降14%。

    二是歐盟對華投資增長幅度較大。1月，歐盟27國對華投資新設立企業140家,同比增長30.8%，實際投入外資金額8.2億美元，同比增長81.8%，其中法國、德國、瑞典、丹麥對華投資增幅較大，同比分別增長309.6%、70.3%、4060.4%和325.2%。亞洲十國/地區（香港、澳門、台灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國）對華投資新設立企業1475家，同比增長33.5%，實際投入外資金額78.2億美元，同比下降9.0%，其中，香港投資57.1億美元，同比下降10.2%；日本對華投資6.4億美元，同比下降20.0%；台灣省投資6.3億美元，同比增長28.8%；新加坡對華投資6.3億美元，同比下降2.5%。美國對華投資新設立企業94家,同比增長9.3%，實際投入外資金額2.7億美元，同比下降20.0%。

    三是東中西部地區吸收外資均有所下降。1月，東部地區實際使用外資78.7億美元，下降8.1%，佔全國總額的84.9%。中部地區實際使用外資8.3億美元，下降0.8%，佔全國總額8.9%。西部地區實際使用外資5.8億美元，下降4.2%，佔全國總額的6.2%。 

    四、關於對外投資和經濟合作情況

    對外直接投資方面。2013年1月，我國境內投資者共對全球123個國家和地區的777家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類直接投資49.14億美元，同比增長12.3%。

    今年1月，我國內地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經濟體的投資達到36.3億美元，佔同期我國對外直接投資總額的73. 9%。其中對東盟、澳大利亞、歐盟、美國的投資成倍增長；對中國香港、俄羅斯的投資分別下降33. 2%和49.9%。從境內投資者構成看，地方對外直接投資23.06億美元，同比下降11.3%，佔同期對外直接投資總額的46.9%。山東、廣東、江蘇、北京居地方對外直接投資前列。

    對外承包工程方面。2013年1月，我國對外承包工程業務完成營業額67.6億美元，同比增長15.1%；新簽合同額133.3億美元，同比增長42.9%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目57個（上年同期32個），合計金額106.3億美元，佔新簽合同總額的79.7%。其中上億美元的項目30個，較去年同期增加7個。截至2013年1月底，我國對外承包工程業務累計簽訂合同額10115億美元，完成營業額6624億美元。

    對外勞務合作方面。2013年1月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員2.9萬人，與去年同期持平，其中承包工程項下派出勞務1.4萬人，勞務合作項下派出1.5萬人。1月末在外各類勞務人員81.9萬人，較去年同期增加0.8萬人。 

     五、關於2012年保護知識産權及打擊侵權假冒工作

    （一）積極開展專項整治。

    2012年，全國打擊侵權假冒工作領導小組共部署開展了11項專項整治。各地區、各成員單位，嚴厲查處了各種侵犯商標權、著作權、專利權，制售假冒偽劣農村市場商品以及藥品、農資、汽車配件，通過進出口、網絡商品交易等方式售假的違法行為。同時，開展打擊犯罪行為的集群戰役和破案會戰，依法快捕、快訴、快審、快判侵權假冒犯罪案件。

    行政執法部門共查辦侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品案件325271件，涉案金額88.9億元，移送司法機關涉嫌犯罪案件6999件，搗毀侵權和制假售假窩點20721個。公安機關共破獲侵權假冒犯罪案件43773件，抓捕犯罪嫌疑人60306人，涉案金額113.2億元。檢察機關共批捕侵權假冒犯罪案件8194件、犯罪嫌疑人14842人，審查起訴案件16143件、28419人。審判機關共受理侵權假冒犯罪案件15121件，審結14662件，生效判決人數17869人。

    （二）長效機制建立方面取得了積極進展。

    一是法律法規體系和工作機制進一步完善。完成了《商標法》修正草案，已經提請全國人大常委會審議；出臺了審理信息網絡傳播權民事糾紛案件的司法解釋；發佈實施了一系列新的標準；國務院辦公廳轉發了加強行政執法與刑事司法銜接的意見。

    二是宣傳教育廣泛深入。各地區、各成員單位在辦公場所、汽車站、火車站、商業區、大中型商場、超市、農貿市場等人員集中場所張貼條幅、發佈公益廣告、播放宣傳片、發放宣傳冊，舉辦知識産權宣傳周、現場諮詢、政策宣講會、專題講座、成果展覽等活動，營造了良好社會氛圍。

    三是誠信建設得到加強。各地區、各成員單位將社會信用體系建設向政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信延伸，積極開展行業信用評價和誠信宣傳教育，建立違規失信行為數據庫，發佈違規失信企業及其法定代表人、相關責任人的“黑名單”，推動建立失信懲戒機制。 

     六、關於2012年我國承接服務外包情況

    （一）服務外包業務規模穩步增長。據服貿司業務統計，2012年我國共簽訂服務外包合同144636份，合同金額612.8億美元，同比增長37%，執行金額465.7億美元，同比增長43.8%。其中，承接國際服務外包合同金額438.5億美元，同比增長34.4%，執行金額336.4億美元，同比增長41.1%。

    （二）服務外包業務仍以信息技術外包為主。2012年，信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）佔比分別為56.1%、15.5%和28.4%。

    （三）服務外包業務以美歐日為主要市場。2012年我國承接美國、歐盟和日本的外包執行額依次為89.4億美元、54.6億美元和48.3億美元，佔總執行額的26.6%、16.2%和14.4%。

    （四）服務外包業務就業規模進一步擴大。截至2012年底，我國共有服務外包企業21159家，從業人員428.9萬人，其中大學（含大專）以上學歷291萬人，佔總數的67.8%。

    以上是給大家報告的商務運行基本情況。現在，歡迎大家提出問題。 

   【中國證券報記者】:我們注意到今年我國1月份利用外資還是出現了一個繼續下降的態勢，無論是從環比還是同比來看降幅都比較大，請問商務部如何看待這種情況？另外，我國今年利用外資的形勢是不是比去年更加嚴峻？ 

   【沈丹陽】:從剛才給大家報告的1月份利用外資的統計數據來看，雖然統計確認的實際到資是有所下降，而且下降幅度還不算太小。但是，也有不少好的跡象，比如新設外資企業數增長了34.3%，合同外資額增長了13.1%，歐盟、台灣省等國家地區的實際投資增長也比較快。從全面來看有好的一面，也有比較不盡人意的一面。但畢竟今年只過去一個月，僅憑這一個月的數據還不能作為判斷全年趨勢或者形勢的依據。上個月的新聞發佈會上我記得我曾經表示過，由於我國利用外資保持增長的主要動力並未消失，2013年全國吸收外資規模仍將保持平穩的態勢。當時我還説過，由於外部不確定因素比較多，總體形勢會比較嚴峻，這個判斷目前沒有改變。之所以在判斷我國實際利用外資不至於出現大幅度下降的同時又強調形勢嚴峻，主要是因為全球跨國投資受到當前經濟形勢的影響，近幾年的發展是下行的趨勢。今年直到目前為止，也沒有看出全球跨國投資令人樂觀的跡象。據聯合國貿發會最近一期的全球投資趨勢監測報告顯示，去年全球跨國直接投資下降了18%，其中亞洲地區下降了9.5%，雖然我們也下降了3.7%，但是我們吸收外資仍然僅次於美國，居全球第二位。由於全球總體上是這樣一個下行趨勢，所以我們對今年形勢的判斷，跟我上個月新聞發佈會上報告的一樣，沒有改變。 

   【路透社記者】:我有兩個問題。第一，商務部去年11月決定對原産于美國、歐盟和韓國的多晶硅産品發起“雙反”調查，時至今日，最終的調查截止日期可能已經臨近了，我們大家都比較關心最初的裁定結果是怎樣的？另外，歐盟方面也在加緊進行對中國出口的太陽能類産品的“雙反”調查，並可能正在考慮進行徵收雙反稅。來自布魯塞爾方面的聲音曾經一度認為中國的新一任政府上臺可能會減少通過磋商解決這個爭端的概率，請問商務部對此如何看？第二，本月13日歐盟委員會主席巴羅佐曾經宣佈美國跟歐盟雙方要加緊啟動雙邊自由貿易談判，在12日美國總統奧巴馬在國情咨文中表示雙方會儘快啟動雙邊自由貿易協定的談判，請問中方對此有何評論？ 

   【沈丹陽】:先説一下美歐將啟動雙邊自由貿易談判的問題。我們已經注意到歐美將啟動雙邊自由貿易的談判。歐盟和美國都是世界主要經濟體，也是多邊貿易體制的重要參與者。我們希望有關談判能夠遵循開放、透明等基本原則，不僅有利於歐盟經貿發展，也有利於推動世貿組織多哈回合談判進程和全球貿易自由化進程。

    關於剛才提到的商務部對原産于歐盟、美國、韓國的多晶硅産品發起“雙反”調查的問題，根據《中國反傾銷條例》和《反補貼條例》的規定，反傾銷調查和反補貼調查通常應當自立案公告發佈之日起一年內完成，特殊情況下可以延長，但延期期不超過6個月。對於這個案件，調查機關將會在法定時限內完成調查，現在離完成調查時間還比較長。調查機關將根據案情和調查結果適時發佈初裁和終裁結論，關於什麼時候發佈以及發佈的裁決結果我還沒有確切的消息。

    有關太陽能“雙反”案的情況，我們仍然主張通過磋商解決爭端。 

   【中央人民廣播電臺記者】:我有兩個問題。第一，關於春節期間消費的問題，我們知道前一段時間從中央到地方再到民間，都掀起了一股厲行節約的風潮，尤其是糧食節約。我們聽説在春節期間佔春節消費比重比較大的餐飲行業，尤其是一些高檔餐飲行業銷售額下降了不少，所以向您求證一下，請介紹一下具體的情況。商務部怎麼看待厲行節約和促進消費之間的矛盾關係？第二，現在很多餐飲企業仍然對包間費和最低消費有一定的限制，在中央提倡節約大背景下，商務部對此有何看法或者出臺相關措施？ 

   【沈丹陽】:中央八項規定和厲行節約反對浪費的要求出臺以來，一些高端餐飲企業的經營和高端白酒的銷售確實大幅度的下降。例如，據抽樣調查，高檔餐飲企業的營業額，北京大概下降了35%，上海市下降超過20%，寧波市下降也差不多30%左右。春節前後，包括春節期間，各地高檔酒店的高檔菜肴銷售明顯下降，像燕窩、鮑魚這類産品下降40%左右，魚翅下降70%以上，高檔酒店的食品禮盒銷售額下降45%，茅臺、五糧液等高檔白酒的銷售也比以往明顯下降，比如53度的飛天茅臺和52度五糧液的標價已經比最高價的時候下降了30%左右。

    中央規定出臺以後，餐飲領域奢華消費的勢頭得到遏制，得到了廣大老百姓的一致讚許。雖然高檔餐飲企業的營業收入和相關消費有所下降，但是從促進經濟社會可持續發展的大目標來看，反對奢華浪費和擴大消費的目的是一致的，不是矛盾的。擴大消費‌並不意味著允許或者縱容浪費。實際上，提倡勤儉節約、反對鋪張浪費從長期來看，不僅不會影響擴大消費，反而有利於形成文明節約、綠色低碳的消費模式，實現消費的可持續發展，並且有利於緩解農産品供求矛盾，對於維護生態平衡和保護環境也有重要的意義。

    接下來，商務部將繼續按照2011年會同財政部、中國人民銀行擬定的《關於“十二五”時期做好擴大消費工作意見》，將促進綠色循環消費作為“十二五”時期商務領域擴大消費主要任務之一，要求各地進一步完善循環流通網絡，倡導綠色消費理念，特別要切實減少一次性消費、過度消費和掠奪式消費等不科學的消費現象。

    關於餐飲業設定包間費和最低消費這個事情，包間費和最低消費一般是指餐飲行業提供差異化服務所收取的服務費用。從收費項目來看，包間費和最低消費都是針對餐廳包間消費，二者應只收其一。一些餐飲企業借機亂收費確實需要進行規範。因此，商務部陳德銘部長最近在全國餐飲行業開展厲行勤儉節約 反對鋪張浪費的電視電話會議上已經提出，要清理規範最低消費、包間費等相關收費。事實上，商務部對餐飲企業收取服務費已有一些規定，比如2007年12年1日正式實施的《餐飲企業經營規範》中規定：餐飲企業必須明示營業時間、供應品種、服務項目的收費標準及其他特殊規定，嚴格按照標價執行，提供的服務內容和費用應該符合與消費者的約定。目前，商務部有關司局正在對餐飲企業收取最低消費等問題進行研究，在即將出臺的《餐飲業管理辦法》中，會對包間費和最低消費作出更加明確的規定。 

   【新華社記者】:我們注意到海關總署公佈的1月數據，我國進口和出口都有大幅度的反彈，請問這和商務部之前的預期是否相一致。另外，這是否可以説明今年外貿情況會比去年有所好轉？ 

   【沈丹陽】:今年1月份外貿進出口額延續了去年年底以來穩定增長的勢頭，説明穩定外貿增長的一系列政策措施持續發揮作用。但是，如果去掉節假日的因素，還不能説1月份全國外貿進出口大幅度增長或者反彈，因為根據海關統計，1月份全國進出口如果去掉節假日因素僅增長8.1%。去年1月，大家都知道，因春節的因素1月份當月只有17個工作日，而今年1月份有22個工作日，今年1月份比去年1月份多了5個工作日。從近幾年的情況來看，由於節假日的因素，1、2月份進出口總是會出現一些波動。今年2月份有春節假期，出口同比增幅可能還會出現一些波動，去年2月份進出口增長將近30%，今年2月份不可能那麼高。因此，我們需要把1、2月份兩個月的進出口數據累加起來做分析才能得出比較確切的判斷。這是從同比上來看。

    從環比來看，去年12月與今年1月份相比，今年1月份工作日多了1天，但是進出口卻下降了5.8%。如果與去年11月份相比，工作日正好是一樣的，但是今年1月份比去年11月進出口增幅也僅增長了1.9%。根據這些分析，我們認為，1月份的增速基本上還是正常的，仍然在預期的範圍內，但不能斷定今年的外貿形勢將好于去年。相反，由於目前國外的市場需求未見明顯好轉，我們認為外貿形勢仍然是嚴峻的，對全年形勢我們既不能盲目樂觀，更不可以掉以輕心。 

   【中央電視臺記者】:美國商務部正式對原産于中國等7國冷凍暖水蝦進行反補貼調查。我們注意到，前兩天被選為反補貼調查強制應訴的企業也發了公告。我們了解這個案子是美國首次針對中國農産品發起的反補貼調查案件，請問商務部對此有何態度？ 

   【沈丹陽】:上個月17日，美國對於商務部原産于中國等7國的冷凍暖水蝦産品發起了反補貼調查。這個案件是美國對中國發起的首例農産品反補貼調查，也是美國在已經實施八年的反傾銷措施基礎上對相同産品再次發起的反補貼調查。我們認為，美方在將中國視為非市場經濟國家、並在沒有充分證據的情況下，對中國企業同時動用反傾銷和反補貼調查，既違反世貿組織規則，也違反其國內法。中國政府高度重視農業和涉及農産品的貿易救濟調查，希望美方審慎對待此案，避免對雙邊經貿關係和雙方農業合作造成負面影響。中國政府將堅決維護國內暖水蝦的生産和出口企業的合法權益。 

   【經濟參考報記者】:春節之前，有媒體報道2012年中國貿易總額首次超過了美國，春節期間商務部對此作出解釋，中方仍然落後於美國，您能不能再介紹一下具體是怎麼算的？ 

   【沈丹陽】:有關這個問題，商務部外貿司負責人已經在春節期間在商務部網站上做了一個簡要的回復。美國商務部2月8日在網站上公佈了2012年美國外貿進出口三個口徑的統計數據，一個是國際收支口徑，按照這個口徑總額是38628.59億美元，這個數據是根據美國海關統計數據進行調整形成的；第二個是美國海關統計數據口徑，也就是進出口都以船邊交貨價為基礎的數據，總額是38221.8億美元；第三個統計口徑是出口以船邊交貨價統計，進口以到岸價統計的數據，按照這個統計總額是38824億美元。這三種口徑中，只有第三種符合世貿組織的統計口徑，或者説只有這種口徑和世貿組織公佈的口徑有可比性。我國採用的是世貿組織的統計口徑，按照這個口徑，我國2012年進出口總額是38667.6億美元，與美國第三個口徑是有可比較性的，比較下來，比美國進出口總額少了156.4億美元。世貿組織將於今年2月底或者3月初公佈2012年最終世界各國貿易額數據及排名，屆時2012年中美貿易數額差距就可以確知。 

   【香港文匯報記者】:您剛才談到了中國和東盟上個月雙邊外貿額超過了40%，而香港對加入中國和東盟自貿區願望一直比較迫切，請問中央政府對此持什麼態度，是否表示支持？ 

   【沈丹陽】:中央政府高度重視並積極支持香港加入中國-東盟自貿區。經我部推動，東盟方面已于2011年11月接受了香港加入中國-東盟自貿區的正式申請，並就此進行了評估。在去年11月舉行的中國東盟領導人會議上，溫家寶總理明確表示，中國支持香港作為單獨關稅區加入中國-東盟自貿區，並願意與東盟就此問題加強溝通，我部將繼續與香港方面保持密切溝通，並會同相關部門進一步做東盟方面的工作，推動東盟儘快作出積極決定。  

  【新華社財經國家週刊記者】:這個月12日中海油收購加拿大尼克森公司交易獲得了美國外國投資委員會的批准，這將成為中國歷史上最大一筆海外收購。目前，對於此次收購的議價問題和中國企業未來的管理能力都存在很多爭議。另一方面，這項收購也與以往中國大型國有企業在海外收購頻頻受阻形成鮮明對比，請問商務部對此有何評論？ 

   【沈丹陽】:我們已經注意到美國外國投資委員會于2月12日批准了中國海洋石油有限公司收購加拿大尼克森石油公司的交易。此項交易是企業間正常的商業行為，希望各方面能正常看待。同時，我們也希望各國政府能公正對待中國企業的投資，併為中國企業的投資創造公平、合理、透明的經營環境。

   今天發佈會到此結束。謝謝大家。