近年來,青海省按照“先試點、後推進,先易後難、循序漸進”的工作思路,積極探索,不斷創新,充分滿足了農牧民、專業合作社、農小微企業的有效貸款需求,支持了特色農業和有機畜牧業發展。青海省信用創評橫向到邊、縱向到底的“五位一體”工作領導體系基本構建,信貸風險共擔機制逐步健全,社會信用資源得到有效整合,農牧區農村金融服務水平不斷提升,農牧區金融生態環境顯著改善。
截至2012年末,全省州(地)、市、縣級農村信用體系建設領導小組已全部建立,海東地區、海西州、湟中縣、湟源縣所轄鄉(鎮)農村信用體系建設領導小組也已全部建立,全省鄉(鎮)農村信用體系建設領導小組覆蓋率達到了67.13%。
為解決農村信用體系建設中的難點問題,全省各地努力創新信用評定與信貸結合方式,賦予了農村信用創建工作新的內涵。海東地區開展了“信用戶+農戶聯保+信用專業合作社”、“農戶聯保+擔保基金+特色農業+銀行信貸”百萬聯保、“擔保公司+農村合作組織+信貸”等信貸創新模式。海南藏族自治州“創業培訓+信用擔保+小額信貸”的模式,不僅支持了下崗失業人員就業和再就業,而且拓寬了創業者的融資渠道,增強了創業融資能力;“擔保基金+銀行貸款+政府風險補償”的農戶産業化模式,為農牧業發展和農牧民持續增收提供了融資保障。海西蒙古族藏族自治州結合各縣實際,推出了“一縣一品一特色”的信貸模式,有效緩解了農牧民貸款難、擔保難問題。這些創新工作,為進一步探索金融支持轄區經濟增長模式,促進農村信用體系建設創新提供了一條新途徑。
在創新信用貸款模式的同時,各地積極探索央行再貸款與信用創建結合的方式。黃南藏族自治州靈活運用貨幣政策工具,將再貸款考核與信用體系建設實施挂鉤,並以農村信用體系建設考核結果為依據,對考核“合格”地區給予增加再貸款使用額度的獎勵,對考核“不合格”地區適度減少再貸款使用額度,通過再貸款傾斜政策的實施,充分調動了四縣政府及相關部門參與農村信用體系建設工作的積極性。海南藏族自治州共和縣積極探索“聯保+信用評定+央行再貸款”模式,通過聯保、信用評定方式,積極爭取央行支農再貸款,截至2012年末,支農再貸款餘額為2.6億元,保證了支農資金的及時到位,解決各項存款存量較少導致資金不足的問題。
積極推動“信用縣”創評工作。黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣是全國面積最大的有機畜牧業生産基地,是青海省惟一的蒙古族自治縣,也是省級貧困縣,2008年GDP5.26億元,信用貸款194萬元且不良貸款率較高。2009年以來,河南縣將農村信用體系建設作為激發民族地區發展活力、提高牧民生活水平的突破口,大力發展高原生態有機畜牧業,不僅實現GDP增長46%,信用貸款增長560%,不良貸款率下降4.75%,而且成為三江源區有機畜牧業産業化發展核心區和國家第三批有機食品生産基地。經過不懈努力,河南縣于2012年10月20日順利通過了“省級信用縣”驗收,成為青海省首家“省級信用縣”,這標誌著青海省農村信用體系建設及農村金融制度創新的重大突破,不僅成為青海省農村信用體系建設的一支標桿、一個品牌、一面旗幟,而且為青海省打造“信用青海”,推動青海省經濟可持續發展奠定堅實的基礎。