6月27日上午，陜西省民政廳、省計生委、省軍區政治部、省殘聯聯合召開“全省養老工作情況通報”媒體通氣會，通報陜西省全面有序推進養老工作快速發展情況。

    據介紹，截至去年底，陜西省共有60周歲以上老年人口548.4萬人，佔全省人口總數的14.61%，高於全國14.3%的平均水平，加快社會養老服務體系建設刻不容緩。近年來，陜西省高度重視社會養老問題。一是初步建立了適度普惠的老年福利制度。2010年，陜西省全面實施了高齡老人保健補貼政策。2012年，陜西省又將享受高齡補貼的年齡下延至70歲，老年人享受優待的年齡下延到65歲，補貼標準相應提高，使全省318萬多老人受益。二是初步實現了居家、社區、機構養老服務的共同發展。陜西省以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老年人為重點，依靠專業化服務機構提供多種服務的居家養老服務體系開始在城鎮逐步建立，目前城鄉養老機構已發展到777家，有養老床位11.1萬張，老年人床位擁有率達到22‰。三是初步形成了社會養老的政策法規體系。但陜西省社會養老事業還存在養老床位數量不足、養老事業發展不平衡、養老服務投入不足等問題。對此，陜西省將採取加大投入，系統推進；創新機制，整合資源；統籌力量，保障效能等措施，推進養老事業快速有序發展。

    在加大投入上，從今年起，國家將分三年每年安排10億元資金，支持各地農村建設互助幸福院。今年，陜西省已安排省級福彩公益金和省級基本建設資金近4億元，用於社會養老。在創新機制上，省民政廳、省財政廳將出臺《關於農村幸福院建設管理辦法》，指導基層充分利用農村閒置學校、鄉鎮公共場地和閒置院落等資源，建設一大批農村互助幸福院，推廣“集中建院，集中居住；自我保障，互助服務”的養老保障新模式。通過3到5年努力，力爭實現社會養老服務城市覆蓋100%，農村覆蓋50%的發展目標。在統籌發展上，一是將失獨老人納入保障範圍。今年初，省計生委、省民政廳聯合出臺了相關政策，確定對失獨家庭老年人在享受現行計劃生育家庭養老扶助政策的同時，由戶籍所在地，縣區政府按照就地就近和自願的原則，安置在農村五保供養服務機構生活。二是逐步將農村特殊困難老人納入保障範圍。陜西省將採取建設互助幸福院或以農村老年人協會為依託，以志願者服務為主體，以結對幫扶為形式的辦法，探索農村養老服務新模式。三是為殘疾人保障提供服務。目前陜西省已建成殘疾人托養機構101個。今後各級殘疾人聯合會將繼續利用農村五保供養服務機構的水、電、娛樂健身等公共基礎資源，建設殘疾人托養服務機構，實現資源共享。四是拓展軍休服務管理機構對外服務職能。目前陜西省建成並投入使用的軍休幹部管理服務機構有85個、光榮院64所，各級民政部門將其納入社會養老服務範圍，適時開展社會養老服務試點。（記者 卓九成）