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周生賢:將黨中央、國務院精神落到環保工作實處
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年07月05日 09時39分   來源:環境保護部網站

  環境保護部黨組書記、部長周生賢4日主持召開環境保護部黨組擴大會議,學習傳達黨中央、國務院有關會議和全國組織工作會議精神,安排部署貫徹落實工作。周生賢強調,要聯絡實際、深入學習,切實把思想和行動進一步統一到黨中央、國務院的最新部署和要求上來,大力推進環保重點工作,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,努力為人民群眾創造良好的生産生活環境。

  周生賢説,認真學習貫徹黨中央、國務院領導同志的重要講話精神,關鍵在於深刻認識其現實意義和指導作用,抓住精神實質、領會實踐要求,聯絡環保工作。主要有以下幾個方面:一是為探索環境保護新路指明了方向。用生態文明的理念來看環境問題,其本質是經濟結構、生産方式和消費模式問題,要從宏觀戰略層面切入,搞好頂層設計,從生産、流通、分配、消費的再生産全過程入手,制定和完善環境經濟政策,探索走出一條環境保護新路。我們既要借鑒西方發達國家治理污染的經驗教訓,又要結合我國國情和發展階段,用新理念新思路新方法來進行綜合治理,絕不走先污染後治理、犧牲環境換取經濟增長的老路。二是進一步明確了保護與發展的關係。要處理好環保與經濟的關係,在保護中發展、在發展中保護。脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”,離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。我們必須牢固樹立保護生態環境就是保護生産力、改善生態環境就是發展生産力的理念,堅持保護優先的方針,牢牢把握在保護中發展、在發展中保護的要求,努力推進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。三是更加強調以環境保護優化經濟發展。大氣污染防治既是重大的民生問題,也是經濟轉型升級的重要抓手,還是打造中國經濟升級版的標誌性措施。我們必須利用好改善環境質量、增進民生福祉的倒逼機制,實行從嚴從緊的環境政策,把生態環境保護要求傳導到經濟轉型上來,促進綠色發展、循環發展、低碳發展。四是堅持突出重點、分類指導的工作方法。京津冀、長三角、珠三角地區大氣污染的突出問題是PM2.5,其他地區大氣污染物主要是PM10,治理大氣污染需要區別對待。我們必須因地制宜,對不同地區實行分類指導,制定實施差別化的環境政策,鼓勵有條件的地區採取更加積極更加嚴格的舉措。五是突出了加大考核和責任追究力度的措施。加強環境保護,需要嚴格落實地方黨委政府的責任,增加環境保護在黨政領導幹部和領導班子考核中的權重,完善問責機制,嚴格問責,在生態紅線面前誰也不能越雷池一步。我們必須主動配合組織、監察等部門,做好相關工作,扭轉一些地方仍以GDP挂帥、在發展中片面追求經濟增長、環境保護為經濟發展讓路的現象。抓緊推動《環境保護法》、《大氣污染防治法》修改,從根本上解決守法成本高、違法成本低的問題。六是發出了全社會共同參與的號召。既然同呼吸,就要共奮鬥。我們必須走群策群力、群防群控的群眾路線,大力開展環境保護的宣傳教育,特別是加強基本國情、基本國策的宣傳教育,加快構築政府、企業、公眾共同參與共同建設共同享有的大格局。

  周生賢指出,當前,環保工作面臨的任務十分繁重。我們要把學習貫徹黨中央、國務院領導重要講話精神切實貫徹落實到各項工作中去。一要加大力度推進三項重點工作。以PM2.5為防控重點,深化大氣污染防治;以確保飲水安全保障為重點,繼續推進重點流域和地下水水污染防治;以農村生態環境保護為重點,深入推進村鎮環境連片整治和治理土壤污染。二要深入貫徹落實大氣污染防治十條措施。配合國辦抓緊修改完善,儘快以國務院文件印發,籌備召開大氣污染防治會議。成立京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組。分解落實目標任務,制定並出臺配套政策措施。建立區域大氣污染聯防聯控工作機制,加快建立重污染天氣監測預警應急體系。深入做好大氣污染防治十條措施的解讀、宣傳和引導工作,向公眾講清楚、説明白,營造全社會參與的良好氛圍。三要積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主要內容,加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,提高做好群眾工作的能力,引導廣大黨員幹部以良好的作風和奮發有為的精神狀態,推動解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題,大力推進生態文明建設,實現環保人天藍地綠水凈的夢想。環境保護部黨組和各司局、各單位領導班子,必須自覺把思想和行動統一到中央部署要求上來。各級領導機關、領導班子和領導幹部都要把自己擺進去,帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改。領導帶頭首先是部黨組帶頭,部黨組帶頭首先是我帶頭。要求司局領導班子做到的,部黨組和領導班子首先做到,要求部領導班子成員做到的,我首先做到;要求司局領導班子不做的,部黨組和領導班子首先不做,要求部領導班子成員不做的,我首先不做。查找工作上存在的問題,主要是針對“四風”,對照習近平總書記重要講話、八項規定和環境保護部的實施細則,要實事求是,觸及思想、觸及靈魂。四要做好《環境保護法》修訂和“兩高”司法解釋宣貫工作。要以黨的十八大關於生態文明建設的理念為指導,加強與全國人大法工委的溝通協調,全力配合做好《環境保護法》修改的調研、審查、論證工作,積極反映環境保護部意見,真正將《環境保護法》修改成促進生態文明建設和環境保護的基本法律。要制定實施專門的宣傳貫徹方案,通過媒體報道、專題研討、開展培訓,以及發佈指導案例等方式,加大對違法行為的打擊力度,保證司法解釋落實到位。五要培養選拔生態文明建設和環境保護事業需要的好幹部。切實改進民主推薦、民主測評、競爭性選拔、年輕幹部培養選拔的措施辦法,結合環境保護部機關、派出機構和直屬單位班子實際情況,培養選拔出一批“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好幹部。強化機關各部門、派出機構和直屬單位領導班子建設,及時配齊配強領導班子。堅持從嚴治部,加強幹部監督管理,強化作風建設,增強各部門各單位黨組織的凝聚力戰鬥力。六要召開年中工作總結電視電話會議。學習傳達今年以來黨中央、國務院領導同志一系列重要講話精神,總結上半年的工作,並按照中央的最新要求,對下半年工作進行再部署、再推動、再落實,確保全年任務的順利完成。

  環境保護部副部長潘岳、吳曉青、李幹傑、翟青,紀檢組長周英,黨組成員何捷,總工程師萬本太,核安全總工程師劉華出席會議。

  機關各部門、各派出機構和直屬單位主要負責同志參加了會議。(記者 張秋蕾)

 
 
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