在北京搖不上號就跑到外地去上牌的車主需要注意了，北京交管部門將加大對外地號牌車進京闖禁行的處罰力度，可能會由單一的罰款處罰升級為罰款加記分。另外，上半年早晚高峰擁堵時間減少至少半小時，而曾被熱議的“市區內單雙號”方案仍需論證。

　　7月12日，市交管局召開的市民代表座談會，相關負責人就社會關注的交通問題做了回應。

　　市區道路平均時速上升8.4%

　　7月12日，市公安局副局長、交管局局長張兵向市民代表彙報了上半年市交管局的工作情況。他介紹，經過上半年的努力，北京市市區道路平均時速上升8.4%，擁堵路段減少6.7%，工作日早晚高峰，擁堵持續時間分別縮短42分鐘和30分鐘，兒童醫院、十里河、小街橋等一批常規堵點得到緩解。另外清明、五一、端午小長假，有關部門預測嚴重擁堵時間將超6小時，可能出現上半年最堵日，但很多市民主動減少駕車出行，實際交通運行狀況明顯好于預期。7月12日，張兵代表全市交警向廣大市民的理解和支持表示感謝。

　　另外，張兵還介紹了2013年交管部門的一些治堵措施。

　　未堵先疏。交管部門通過室外顯示屏、交通廣播等方式，平均每天發佈實時路況和出行提示6100余條次，引導市民繞開擁堵路段。

　　內部挖潛。交管部門發動全體交警動腦子、想點子，僅4個月時間就徵集到建議意見406條，比如，有的民警靈活運用錐桶，在西直門橋上設置可變車道，有的民警提出在十里河橋下增設掉頭車道，緩解路口壓力。

　　應急勤務。上半年，交管部門通過警車護送等方式共幫助救治危重病人322人次，全力保證生命通道一路暢通。警用直升機共開展85次交通警務飛行，空地聯勤指揮，及時發現、快速處置交通警情957起。

　　1.4萬北京車在河北上牌

　　此前據媒體報道，三河、霸州、香河、涿州等地，已經形成了給北京車主上外地牌照的産業鏈。其中，距離天安門直線距離僅65公里的涿州市成了北京車主的首選。有北京的4S店稱，只要在他們那兒買車，再多花1500元，他們就可以幫忙辦好一張涿州車牌，都不用車主去河北。

　　市交管局副局長劉恕介紹，在出臺搖號措施之初，北京市就已經預測到會出現搖不上號的車主跑到外地上車牌的現象，目前這種現象出現了小高峰。據公安部統計數字顯示，截至6月底北京市購買車輛在河北上牌的共有1.4萬輛，近期明顯增多。為此，北京市將嚴格進京證的辦理，不符合條件的，一律不予辦理；北京市戶籍車主辦理車輛長期進京證的一律不予辦理。

　　另外，市交管局將提高對違法外地號牌車輛的處罰力度。根據北京市規定，外地號牌載客車輛工作日7時至9時、17時至20時，禁止在五環路(含)以內道路行駛；這些車還須遵守工作日9時至17時按尾號限行的措施。再加上目前進京證的有效期限只有7天，因此，上外地牌照的車輛在北京市市區內很難長期使用，一齣門可能就違法了。但是有些車主就是頂著違法強行天天上路。對此，交管部門擬對違反限行規定的車輛從原來的按照北京市地方性法規處罰，改為按照《中華人民共和國道路交通安全法》中有關違反禁令標誌的規定來處罰，這樣一來，處罰就將從原來的罰款100元升格為既罰款又記分，從而加大司機的違法成本。交管部門將沿五環周邊設立外地車在規定時段禁行的標誌，並於近期開展專項執法。

　　市民拍照舉報能當處罰依據

　　在座談會上，有市民建議，應鼓勵市民舉報交通違法，共同參與交通管理。對此，劉恕答覆，每個公民都有舉報交通違法的權利，只要市民的舉報證據充分，經交管部門審核通過後，完全可以作為執法的依據，交管部門可以依此對交通違法行為人開出罰單。

　　劉恕提醒説，交警和協管員在日常工作中都會用執法記錄儀或者拍照設備，完整地記錄下違法行為，以減少錯誤執法和投訴，市民在舉報時一定要有取證意識。

　　一位老交警建議，市民在舉報交通違法時最好能拍清違法車輛的外觀、車輛號牌、違法行為，比如拍攝違法停車時，最好從前、後各拍一張，車牌信息要清晰，光線不能太暗，要能體現出車輛顏色，另外，一定要再拍攝幾張帶有違法車的全景照片，能體現出道路信息。

　　北京市停車位缺口273萬個

　　目前，北京市機動車總量已達533萬輛，而正規停車位僅有260多萬個，缺口達到一半以上。由於供需矛盾突出，交警執法也經常陷入“兩難”境地：嚴管，群眾確實有需求；不管，道路被堵，小區消防通道也被佔，不僅影響出行，還造成了安全隱患。

　　在嚴格執法的同時，交管部門上半年清理了“僵屍車”241輛，緩解停車難。另外，交管部門積極協調交通部門和各區縣政府，通過鼓勵企事業單位開放內部停車場、新建擴建公共停車設施等方式，挖掘停車資源，提高車位循環使用率。比如，2013年初有群眾反映出租車停車難問題，交管部門在學校、醫院等重點地區見縫插針，擠出了768個出租車專用停車位，2013年底前出租車專用停車位總數將達到3000個。

　　市區內單雙號還需論證

　　2013年以來，市交管局已先後兩次召開“交管局長與群眾座談會”，收集涉及交管部門工作的建議55項，另外，各交通支隊徵集群眾意見建議675項，已辦結407項。

　　市交管局副局長李少明介紹，群眾提出的20項建議還在辦理中，包括市區內實行單雙號、二環三環四環全面建設公交車專用道、機場高速和一些匝道橋提高限速、設置出租車拼車專用停車位等。李少明表示，這些建議可能涉及到一些法律法規的執行，因此還需要調查論證，待時機成熟時將積極推動完成，近期交管局已經分別與建議人進行了溝通，另外市民提出的對於限購政策的一些建議，市交管局已經致函市交通委，建議從更高的角度全盤考慮。(侯莎莎)