在“接通”上下功夫 在長效上做文章
——海關總署在滬召開企業座談會聽取意見“接地氣”

    按照黨的群眾路線教育實踐活動廣泛聽取意見的要求，8月13日，海關總署署長于廣洲帶隊來到上海，與上海企業家面對面交流，聽取進出口企業的意見建議。于廣洲表示，海關作為執法部門，要堅持執法為民，貼近企業和工作對象，推動聽取意見常態化；同時要把海關的執法服務和企業的守法遵規統一起來，寓管理于服務之中，共同為外貿進出口大局和人民群眾根本利益服好務。

    座談會一開始，于廣洲就誠懇地表態，“表揚的話就不説了，希望大家實實在在對海關工作提出批評和建議”，讓企業家們打開了話匣子。

    “中國商飛這五年是和海關共同走過的五年”，中國商用飛機製造有限公司董事長賀東風首先發言，“業務模式的創新源自用戶的需求，走群眾路線就是要貼近用戶需求，希望海關能更多地下基層，更多地理解基層”。

    東方國際（集團）有限公司副總裁鐘偉民直率地提出企業分類管理中大企業與小公司用同樣的降級標準太嚴厲。“大公司業務量大單子多，出錯難免”，他希望對於技術上的差錯能給以整改時間，可以處罰，但不要讓公司降級。對此，于廣洲説：“有問題擺出來講很好，問題是多年形成的，執法和守法是辨證的，需要大家一起努力。”

    上海欣海報關有限公司董事長葛基中表示海關的通關無紙化改革對報關企業衝擊大，但報關公司的服務對象主要是小型企業，市場很大，他有信心靠提升服務品質使公司繼續生存下去。這次他顯然“有備而來”，帶來了上海報關協會對通關無紙化改革的調研報告，飛速地提出了一連串具體問題：“無紙化報關隨附單證上傳費時，能否格式化？能否以報關公司為平臺，幫助小企業把數據合規化，再向海關申報？報關企業墊付關稅佔用資金量大，AA類報關企業能否享受關稅擔保？預歸類結果在不同關區適用起來需要反復溝通，企業溝通成本高……”于廣洲聽後對參加座談的海關人員説：“減輕企業負擔是篇大文章，要從點點滴滴做起，幫助企業能省一點是一點，企業好了我們的工作才更好做。”他請葛基中把報告留下來，帶回去認真研究解決。

    “今年造船形勢比去年好很多”，上海外高橋造船有限公司董事長黃永錫一席話讓大家感到欣慰。他提出國家新一年的免稅額度通常要到9月才出來，在此之前能否比照上一年額度先行辦理，交保證金的做法對企業資金壓力比較大。

    在轉型中謀發展的上海紡織集團董事長席時平認為，把先行先試的好做法推廣到各地，也是群眾路線教育實踐活動的應有之義，希望把高資信企業的優惠、便利能在全國各口岸通行；上海普惠飛機發動機維修有限公司副總經理鄭旭然希望通關更快捷；上海臨港經濟發展（集團）有限公司董事長劉家平希望國內貨物進保稅港的政策能有新突破……

    氣氛越來越熱烈，三個小時的時間很快就過去了，大家似乎仍感覺“言猶未盡”。

    于廣洲表示：“座談會只是個開始，‘接地氣’要在‘接通’上下功夫、在長效上做文章，推動聽取意見常態化，始終做到執法單位和工作對象緊緊相連。”他説，“今天大家提出的意見和建議很客觀也很實在，我們會逐條進行梳理研究，能改的馬上改，能改一步的先改一步，落實好中央立行立改的要求。”

    于廣洲指出，最廣大人民群眾的利益高於一切，進出口貿易要為國家和民族的大局服務，為人民群眾的根本利益服務。當前進出口面臨的問題較多，塑造好進出口貿易的大環境是海關和企業的共同責任。海關要大力推進改革創新，通過制度創新、科技創新、管理創新，在管理中體現服務，在服務中做好管理，增強企業活力和競爭力。同時，貿易便利化的前提是企業誠信守法，要正確處理執法和守法、遵規和便利的關係，營造海關做好執法和服務、企業守法合規經營的生動局面，關企共同努力，促進進出口穩增長、調結構，提高我國開放型經濟水平。（金懿/文）