“‘清如秋菊何妨瘦，廉似梅花不畏寒’，從政要恪守底線，築牢防線。”

    “我們要克服單向思維，真誠呼應群眾的喜怒哀樂，使工作契合群眾的意願與需求。”

    “為國守護國土資源，更應嚴於律己，有所為有所不為。”

    這是記者從30多篇讀書心得中摘取的片段，“曬”出了“全國先進基層黨組織”——國土資源部執法監察局黨支部的群眾觀。

    在黨的群眾路線教育實踐活動中，國土資源部執法監察局黨支部以“站穩立場、執法為民”為核心理念，以“三堅持四平臺黨支部工作法”引導黨員從“思想自覺”到“行動自覺”，踐行群眾路線，“堅持把學習教育貫穿始終、堅持把查擺問題貫穿始終、堅持把整改落實貫穿始終，搭建接聽舉報電話的平臺、搭建蹲點調研的平臺、搭建總結推廣的平臺、搭建破解難題的平臺”，著力解決基層群眾反映強烈的突出問題，自覺為國家守護好資源、為群眾維護好權益。

    注重學習教育

    10月12日，國慶假期後的第一個星期六，政府機關正常上班。

    利用下午時間，執法監察局召開支部大會，傾聽副局長王玲在國家信訪局挂職鍛鍊的體會和5名幹部的學習體會。大家不僅作了互動交流，還重點暢談了學習習近平總書記指導河北省委常委領導班子民主生活會時的重要講話精神，讓大家假期一結束就再次繃緊了反“四風”的“弦”。

    “一人學習，大家受益”，執法監察局黨支部的學習活動豐富多樣。只要有黨員參加黨校培訓、挂職鍛鍊、出國考察，回來後都要組織交流會，這在執法監察局已成常態。

    在教育實踐活動的學習教育環節，局黨支部採取集中學習與自學相結合，開展了“同讀一本書、共敘群眾情”活動，共同閱讀吳官正同志的《閒來筆潭》，提交了38篇讀書心得。執法監察局局長李建勤告訴記者，自教育實踐活動開展以來，局黨支部組織10次集中學習，學中央文件，傳達部黨組要求，觀看專題片，研究本部門要落實的事項，通過這些學習活動，黨支部的“三會一課”定時定點，開得有模有樣。

    “打鐵還須自身硬。”對於執法工作來説，黨員素質高不高，群眾觀念強不強，直接影響部門形象和法律權威。執法監察局黨支部歷來重視黨員學習教育，正是通過不間斷的“充電”，在全體黨員心目中樹立群眾觀念、增進群眾感情、站穩群眾立場。

    堅持立行立改

    作為中央國家機關的執法部門，國土資源部執法監察局的重要職責就是“堵住後門”，守護耕地紅線，維護礦産資源開發利用秩序。

    在黨的群眾路線教育實踐活動中，針對案件查辦、衛片執法等難點問題，執法監察局以轉變職能提升執法效能為指導思想，堅持立行立改，對執法工作作了重大調整，簡化程序，突出重點，分工負責，既優化了管理方式，又提高了監管效能。

    一是突出重點案件查辦。按照部黨組要求，一改往年按季度掛牌督辦違法案件的做法，對重大典型案件即時掛牌督辦，先後掛牌督辦內蒙古、貴州各一起違法用地大案，督促地方依法依規嚴肅處理，彰顯了執法部門的權威。

    二是加強對全國面上執法工作的服務與監管。通過放權放責，國土資源部將衛片執法檢查的4 項工作下放給地方，由各地組織約談、問責以及掛牌督辦等工作。

    “ 這既解決了部層面人手不足等難題，又落實了責任，充分調動了地方的積極性，一舉多得。”執法監察局一位工作人員告訴記者。據了解，目前全國各地掛牌督辦、公開通報的違法案件已達129 起，18 個省份警示約談了違法嚴重的178 個市縣政府主要負責人，為維護國土資源管理秩序營造了良好氛圍。

    除了案件查辦，執法監察局還有一項重要任務：服務、指導基層執法。為了適應執法方式調整，執法監察局黨支部充分發動黨員幹部的智慧，創新多種方式指導基層工作。為了使培訓工作化繁為簡，他們利用視頻培訓這種快捷方式培訓20 多萬人次；為了快速傳達部黨組最新要求，支部委員建立了實名制的“衛片執法檢查工作QQ 群”、“ 國土資源案件查處工作QQ 群”等，並在網站、報紙開設講課專欄，答疑釋惑，使執法監察的要求不模糊、不走樣。

    搭建服務平臺

    服務基層，也是服務群眾。查辦案件只是手段，從根本上遏制違法違規才是執法工作的終極目標——這是執法監察局局長、黨支部書記李建勤的執法觀。

    為了更好地了解基層、服務基層、指導基層，在教育實踐活動中，執法監察局黨支部搭建4 個“ 平臺”，組織黨員幹部走近基層群眾，直面焦點難題，堅決維護廣大群眾的合法權益。

    利用12336 國土資源違法舉報電話，傾聽群眾訴求。局黨支部規定，全體黨員輪流到接報總臺接聽，每人至少2 次，每次半天。對於群眾舉報的重大違法違規問題，局將直接派員或責成相關省廳調查處理。

    “ 一方面，群眾舉報的案件暴露了制度方面存在的問題，增強了我們改進工作的緊迫感；另一方面，這也是‘ 接地氣’的有效方式，拉近了與群眾的距離，也促使我們思考一些難點問題。”執法監察局一位工作人員對記者説。

    利用蹲點調研時機，摸清基層執法監察現狀及需求。不僅組織國家特邀國土資源監察專員到基層聯絡點“問診號脈”，而且充分利用出差開會等機會聽取意見建議。

    “前不久我去廣東聽了11 位一線執法人員的心聲，這不僅是鼓勁加油，也要為他們解決實際問題，比如基層迫切需要解決執法人員人身保險、執法車輛等問題，我們將協調有關部門解決。”李建勤説。

    執法監察局黨支部還加強國土資源深層次問題研究，指導基層工作。為了指導基層執法，他們及時總結推廣了天津國土資源視頻監控網建設經驗、河南省村級國土資源協管員隊伍建設經驗、福建省莆田市執法“ 紅綠旗”評比制度和手機執法，以及浙江省諸暨市土地執法監察網格化管理等先進經驗。

    “除了案件查處、總結經驗，我們還將加強宏觀制度研究，針對多年來的重點工程違法用地、宅基地違法等提出政策性建議，推動破解基層群眾反映最強烈的突出問題。”李建勤在黨員大會上指出。