確立正確導向 從嚴管理幹部
安徽省連續出臺制度規範領導幹部任職和行為 

    著眼形成群眾路線教育實踐活動制度成果，進一步落實黨要管黨、從嚴治黨方針，安徽省近日陸續印發《安徽省調整不適宜擔任現職領導幹部暫行辦法》、《安徽省領導幹部德的考核辦法（試行）》、《安徽省關於從嚴控制和規範管理黨政機關領導幹部兼任社會組織領導職務的暫行規定》　

　　著力破除“官本位”，推動幹部能上能下　

　　為完善幹部能上能下、充滿活力的用人機制，推進調整不適宜擔任現職領導幹部工作常態化、制度化，根據中央關於從嚴管理幹部規定和省委關於選拔任用幹部“五個褒獎重用、五個警醒懲戒”要求，近日，省委印發《安徽省調整不適宜擔任現職領導幹部暫行辦法》。　

　　不適宜擔任現職領導幹部，是指德才素質和現實表現與所任職務要求不相適應、未履行好崗位職責、群眾不滿意的領導幹部。　《暫行辦法》列出，理想信念不堅定，貫徹執行黨的路線方針政策不力，違背民主集中制原則，組織領導能力弱，缺乏事業心和責任感，形式主義和官僚主義突出，享樂主義和奢靡之風嚴重，不嚴格遵守廉政規定等１０種表現，均屬不適宜擔任現職。　

　　《暫行辦法》明確，如有“在地方黨政領導班子換屆考察中，現班子成員會議投票推薦得票未達到半數、民主測評優秀和稱職得票率未達到三分之二或不稱職得票率超過三分之一”等１０種情形之一的，應根據幹部管理權限，按照專項考核、分析研判、研究決定的程序，及時判定是否不適宜擔任現職。　

　　對不適宜擔任現職領導幹部，《暫行辦法》要求，及時予以免職，並區別情況，按照降職、轉任、待崗、離職培訓或鍛鍊等處理方式，進行調整安排。同時，還對嚴明紀律、加強管理等方面提出了具體要求。　

　　考准考實幹部的德，變“軟指標”為“硬尺度”　

　　為深入貫徹落實德才兼備、以德為先用人標準，切實解決德的考核偏“虛”、偏“空”、偏“軟”問題，全面準確客觀地考核領導幹部的德，針對德的隱蔽性和變化性等特點，經省委同意，省委組織部制定印發了《安徽省領導幹部德的考核辦法（試行）》，要求把幹部德的考核貫穿于幹部考核評價工作始終，主要結合平時考核、換屆（任期）考察、年度考核、個別提拔任職考察和後備幹部考察等進行，也可專項考核。　

　　《考核辦法》明確幹部德的考核４項重點內容，即堅定理想信念、遵守政治紀律、行為操守和廉潔自律、作風情況；提出了６種考核方式，即個人述職述德、民主測評測德、個別談話問德、民意調查察德、實績分析觀德、綜合評價評德。同時，將政治品德、職業道德、家庭美德、社會公德等進行細化、量化，分解成１５個正反雙向測德評德指標，讓幹部的德變“無形”為有形、變軟指標為硬尺度。　

　　《考核辦法》指出，要加強幹部作風考核，個人述職要有作風內容，民主測評要有作風項目，個別談話要了解作風表現，民意調查要注重從群眾口碑中了解幹部的作風情況，實績分析要注意了解政績觀和工作作風。　

　　對德的考核結果運用，《考核辦法》強調，對在德的考核中發現有苗頭性問題、一般性問題和問題較為嚴重的三種情形，提出了具體的處理措施。　

　　紮緊社團兼職“籬笆墻”，從嚴規範領導幹部行為　

　　為深入推進政社分開，進一步從嚴控制和規範管理黨政機關領導幹部兼任社會組織領導職務，引導社會組織健康有序發展，經省委同意，省紀委、省委組織部、省委老幹部局、省監察廳、省民政廳聯合製定了《安徽省關於從嚴控制和規範管理黨政機關領導幹部兼任社會組織領導職務的暫行規定》，提出了“３個嚴禁”、“１１個不得”的具體要求。　

　　《規定》進一步明確，對確因工作需要兼任社會組織領導職務的，應與本職業務或曾經從事的工作密切相關，並從嚴掌握，履行規定的審批程序。在職幹部兼任社會團體領導職務，按幹部管理權限審批；退離休領導幹部兼任社會組織領導職務，由原工作單位黨委（黨組）審批。領導幹部職務提拔後，或兼任的社會團體領導職務屆滿後，仍需繼續兼任的，應按幹部管理權限重新辦理審批手續。未辦理兼職審批手續的，不得作為社會團體擬任負責人參加選舉，各級民政部門不得辦理登記、備案手續。　

　　《規定》強調，兼職領導幹部應嚴格自律，不得領取社會團體的任何報酬。嚴禁兼職領導幹部或社會團體強行要求企業入會；嚴禁向企業索要贊助、亂收費、攤派、強制服務等；嚴禁干預企業生産經營或侵害企業利益。對違反規定的領導幹部、相關單位及社會組織，要限期改正，責令兼職領導幹部辭去在社會組織的領導職務，並依法依紀對兼職領導幹部或相關單位、社會組織進行處理。（通訊員　皖組　記者　黃永禮）