以改革創新 提質增效為主線
中國氣象局部署全面深化改革和全面推進氣象現代化工作

    1月9日，2014年全國氣象局長會議在京召開，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，總結2013年工作，重點從七個方面33項任務部署2014年工作，重點部署全面深化氣象改革、全面推進氣象現代化工作。

    中國氣象局黨組書記、局長鄭國光作題為《全面深化改革 增強發展活力 大力提升氣象服務能力和保障水平》的工作報告。中國氣象局黨組副書記、副局長許小峰主持會議。國家公務員局副局長吳雲華宣讀《人力資源社會保障部中國氣象局關於表彰全國氣象工作先進集體和先進工作者的決定》。

    會議指出，2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是在新的起點上全面推進氣象現代化的重要一年。在黨中央、國務院的堅強領導下，中國氣象局黨組集中力量抓了三件大事：一是堅決貫徹落實黨的十八大精神和黨中央、國務院的各項部署；二是全面啟動全國氣象現代化；三是紮實做好各項重大氣象保障服務。各級氣象部門圓滿完成2013年全國氣象局長會議確定的各項任務，氣象防災減災體系建設和各項氣象預報服務工作成績顯著，環境氣象業務和應對氣候變化工作積極推進，現代氣象業務加快發展，氣象科技工作和人才工作不斷加強，改革開放不斷深化，科學管理工作得到加強，氣象部門黨的建設科學化水平不斷提高。

    會議認為，當前氣象工作深層次矛盾和問題日益凸顯。社會各界對氣象服務的依賴越來越強、需求越來越多，現有的氣象服務能力與日益增長的氣象服務需求不相適應的矛盾越來越突出，迫切需要深化氣象服務體制改革，利用市場、社會資源提供更有針對性、覆蓋面更廣的氣象服務。經濟社會發展需要更準確、更長時效、更精細化的氣象預報，現有的氣象預報準確率和精細化水平和這樣的要求不相適應的矛盾越來越突出，迫切需要深化氣象業務體制改革，引導和利用國內外資源、國內高校、科研機構的力量聯合攻克核心業務技術難關。氣象工作的領域越來越寬、影響越來越大，現有的氣象管理能力與轉變政府職能和創新行政管理方式以及全面推進氣象現代化不相適應的矛盾越來越突出，迫切需要深化氣象管理體制改革，更好地發揮政府提供基本公共氣象服務的職能。

    會議強調，廣大氣象工作者要深刻認識全面深化氣象改革的重要性和緊迫性；要切實把握全面深化氣象改革的正確方向和方法，著力提高氣象服務的能力和效益、氣象業務的能力和水平、氣象管理的水平和效率、氣象工作的開放度，自覺將改革工作置於國家全面深化改革的大局之中來思考，堅決貫徹落實中央各項改革部署，主動謀劃和全面推進氣象改革；要區分情況、分類推進，既要大膽探索、實踐，又要穩妥推進、有序推進，遵循發展規律；要加強領導，紮實推進全面深化氣象改革各項工作。

    會議從五個方面部署近期改革工作：一是密切跟蹤研究國家重大改革舉措，結合部門實際認真研究配套改革舉措；二是研究制定全面深化氣象改革方案，抓緊出臺《中國氣象局黨組關於全面深化氣象改革的意見》和重點領域改革的實施方案；三是認真研究並積極推進氣象服務體制改革；四是深化氣象業務體制改革；五是深化氣象管理體制改革。

    “2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，氣象改革發展服務任務重大而艱巨。”會議對做好2014年氣象工作提出總體要求：要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，堅持公共氣象發展方向，全面深化改革，全面推進氣象現代化，以改革創新、提質增效為主線，著力調動社會資源和激發氣象發展活力，著力發展現代氣象業務，著力發揮氣象工作的政府職能，不斷提升氣象保障全面建成小康社會的能力和水平。

    會議提出今年氣象工作的七項重點任務：

    一是紮實做好“三農”氣象服務和各項氣象服務。做好保障國家糧食安全的氣象服務，完善為農服務“兩個體系”建設，加強城市氣象服務，加強重大活動氣象保障和專業氣象服務，改進氣象服務方式，拓展氣象服務領域，紮實做好人工影響天氣工作。

    二是切實加強氣象防災減災體系建設。健全氣象防災減災體制，提高氣象災害防禦能力，提升氣象災害應急水平。

    三是努力做好生態文明建設氣象保障和應對氣候變化工作。積極開展生態文明建設氣象服務，紮實做好環境氣象服務，做好新型城鎮化建設的氣象保障工作，加強氣候變化科技支撐與適應氣候變化工作，促進氣候資源合理開發利用。

    四是全面推進氣象現代化。制定全面推進氣象現代化的政策舉措，加快推進國家級氣象現代化，激發基層氣象發展活力，發揮政府推動氣象現代化職能，加強氣象科技創新，加快氣象人才發展。

    五是大力發展現代氣象業務。加強公共氣象服務業務建設，深化預報預測業務發展，強化綜合氣象觀測基礎，大力推進氣象信息化。

    六是擴大開放合作，依法發展氣象事業。加強氣象依法行政和社會管理，不斷提高科學管理水平，加大開放合作力度。

    七是加強和改進氣象部門黨的建設。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，加強氣象部門幹部隊伍建設，紮實推進黨的群眾路線教育實踐活動，深入落實中央“八項規定”精神，加強氣象文化建設。

    與會人員分組圍繞2014年全國氣象局長會議工作報告進行討論，為全面深化氣象改革、全面推進氣象現代化提出豐富的意見和建議。

    中國氣象局領導班子，各省（自治區、直轄市）氣象局、中國氣象局各內設機構、各直屬單位主要負責人和有關單位代表，兩院院士，新疆生産建設兵團氣象局、中國民用航空局、總參氣象水文局、黑龍江省農墾總局、黑龍江省森林工業總局、中國鹽業總公司、南京信息工程大學、成都信息工程學院等單位的領導及有關部門代表參加會議。會議還特別邀請了中農辦、中組部、中編辦、國務院辦公廳、國家發展改革委、財政部、國家公務員局等單位領導。（記者 顧燕傑 劉成成 莊白羽）