財政部11日披露，今年將大力推進農業綜合開發投資參股經營試點，2006年中央財政新增農業綜合開發資金全部用於投資參股，探索改革和完善財政資金投入方式，吸引和帶動更多的社會資金投入農業綜合開發。

    為創新農業綜合開發投入機制，財政部從2004年開始在河北、河南等省進行國家開發資金投資參股經營試點，2005年擴大到13個省(區、市)，今年將在所有符合條件省(區、市)進行。農業綜合開發財政資金投資參股經營試點主要遵循以下原則：自願申報、平等競爭、擇優扶持；誰投資、誰所有、誰受益、誰承擔風險；政企分開、委託監管、授權運營；規範操作、穩步推進、適時退出。實行投資參股經營的項目，省級財政應按規定比例足額安排參股資金與中央財政共同投入。中央和省級財政按其實際投入比例分享投資收益、承擔投資風險。投入到投資參股經營項目中的財政資金只參股、不控股，不做第一大股東，財政(農發)部門根據需要授權資産運營機構進行資本運營。

    目前，從農業綜合開發投資參股經營試點的情況看，試點運行情況良好，已取得初步成效。河北省兩年實施了7個投資參股經營項目，運營情況進展比較理想。2004年度立項的4個項目有3個已經建成，2005年實現銷售收入40053萬元，利潤2194萬元；2005年立項的3個項目也完成了前期工作，資金全部撥付到位。

    試點省(區、市)的情況表明，投資參股方式不僅創新了農業綜合開發的投入機制，也是新形勢下財政支農方式的有益探索，對促進農民增收致富，做大經濟和財政“蛋糕”具有重要意義。

    財政部部長金人慶日前表示：要主動適應新形勢需要，積極探索採用投資參股、專項貼息等形式，更加有效地發揮財政農業綜合開發資金的引導、示範和帶動作用。

    財政部副部長廖曉軍也指出，今年要繼續擴大投資參股經營試點，增加試點投入，加強試點項目監管，探索財政支持農業企業發展的新方式，促進形成“政府推動，市場化運作，龍頭企業帶動，農民組合”的開發運行機制，促進農業産業結構升級和農民增收。（記者 孫勇）