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強化社會保障 泉州市探索建立城鄉平等就業機制
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年04月6日   來源:人民日報

    得益於建立城鄉平等就業新機制,福建省泉州市用工量年年攀升,現有農民工超過160萬,佔全市總人口1/5以上。“農民工是建設泉州的重要力量,維護農民工的合法權益,就是維護髮展。”泉州市委書記鄭道溪説。

    泉州市近五年來陸續在福建省率先出臺《保障外來務工人員合法權益暫行規定》、《關於做好農民進城務工就業管理和服務工作的意見》等,其中要求,各級政府部門和企業不得對招用的農民工在年齡、學歷、工種、崗位、合同內容等方面設置任何有別於本地市民的條件;農民工子女入學享有和本地市民一樣的權利。目前在泉州,包括就業調節費、借讀費等在內的各種針對農民工進城就業、企業使用農民工的不合理規定和收費均已清理、取消。2005年,泉州市累計解決農民工子女入學(園)超過12萬人,佔總數90%以上。

    去年,泉州市在20個較大的工業園中創建和諧勞動關係工業園,把建立三方協商機制和勞動爭議調解機制、組建工會、外來工與企業簽訂勞動合同、建立開展集體工資協商制度、參加社會保險等9條標準作為所有入園企業必須履行的義務。“這些工業園的入園企業基本沒有發生過拖欠工資、扣押身份證等糾紛,在全市企業中發揮了示範作用。”泉州市勞動監察大隊副大隊長朱蘇泉告訴記者。

    針對農民工最關心的社會保障、維權、清欠等問題,去年,泉州市勞動部門將養老、醫療、生育、失業、工傷等國家規定的5種社會保險,全部改由市地稅部門代為統徵,強化了徵繳力度,當年僅生育、工傷參保職工就增長110%和89.4%。面對日益龐大的農民工隊伍,泉州市積極探索維權組織體系建設。市總工會在全市建設“小三級”(鄉鎮—村居—新經濟組織)工會網絡,到去年底,全市120萬工會會員中,農民工就達110多萬名。由市總工會發起組織,全市已有3000多家企業參加“承諾按時足額發放工資”活動。

    泉州市積極引導企業開展大規模技術培訓,優化農民工人才隊伍。今年,全市各級都設立了農民工人才發展資金,並列入各級政府財政年度預算;允許用工單位設立的人才發展資金支出直接計入成本。目前,泉州各行業協會都組織開展了規模不一的技能大賽,全市1/3以上的農民工進入企業培訓中心、夜校學習。(記者蔡小偉、趙鵬)

 
 
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