陽春三月，在地處山區的成都市金堂縣棲賢鄉石板村，懸挂著“科訊農村藥品集中配送點”招牌的村衛生站特別搶眼。村站醫生吳世高説，“過去假冒偽劣藥品把村民們坑苦了，現在好了，配送公司送藥上門。”成都市為了解決農村群眾吃藥難的問題，規範農村藥品市場，有效構築農村藥品供應網絡、監督網絡。目前，全市３４１家鄉鎮衛生院和３００１家村衛生室（站）全部進入農村藥品供應網絡，供應網覆蓋面達到１００％。

    由於歷史原因，成都市農村藥品市場長期以來一直比較混亂，“藥串串”、劣質藥大量流向農村，導致藥品供應渠道混亂、藥價虛高和質量無保障，農民吃不起藥，也難以吃到質優價廉的藥。為了改變這種狀況，近年來，成都市著手農村藥品市場的規範工作，先後啟動了農村藥品供應網絡、監督網絡建設的試點工作。

    成都市按照政府搭臺、公開招標、企業競爭、優化配置的原則，實行市場化運作，整合縣、鄉、村三級衛生網絡資源，推行藥品集中配送。他們在１４個區（市）縣分別公開招標，各確定一家信譽好、實力強的藥品經營企業，直接配送藥品到轄區內的鄉鎮衛生院和村衛生站，配送網絡全面覆蓋所在區域，即使是最邊遠的村站也及時送藥上門。配送不搞終身制，每４年招標一次，每半年對企業進行一次服務評議，一次評議不合格給予警告，兩次不合格取消配送資格。這樣，通過集中配送，從流通源頭保證藥品質量，真正讓農民放心用藥，並在農村建立起了應對重大疫情和公共衛生突發事件的藥品快速供應網絡。

    為了加強對農村藥品市場的監督管理，成都聘請農村藥品監督協管員，培訓上崗，把藥品監督的觸角延伸到全市農村各個角落，構建起縣、鄉（鎮）、村三級群防群治的藥監網絡。做到村村有信息員、鎮鎮有協管員，使藥品監督由單個部門“小藥監”向群防群治“大藥監”轉變。全市共聘請鄉鎮藥品監督協管員３４１名，村藥品監督信息員３５５４名，監督網覆蓋率達到１００％。

    實行“兩網”建設後，農民用藥的平均價格下降１０％至２０％。按農民人均減負１０元計算，“兩網”建設使全市農民每年減輕負擔６１７０萬元。（記者 劉裕國）