做好新形勢下的環保工作，關鍵要加快實現三個轉變：從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長並重；從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步；從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。在第六次全國環境保護大會上，溫家寶總理的講話猶然在耳。以這次大會為標誌，環保工作站在了新的歷史起點上。
從５月９日開始至７月初，國家環保總局機關開展了旨在加強思想、組織、作風、業務、制度“五大建設”為內容的思想作風整頓活動，以實現工作高效率、服務高質量、對自己高標準的目標。
週密部署、精心組織指導，真抓實幹作風從領導開始
５月９日，國家環保總局機關召開思想作風整頓動員大會。《國家環保總局機關思想作風整頓實施方案》中明確指出：“這次整頓重點要抓住兩方面的問題：一是按照歷史性轉變的要求解決工作責任心、工作作風、工作協調、工作效率等方面諸多不適應的問題；二是通過‘回頭看’，對照先進性教育整改方案，解決整改不到位的問題。”方案還對整頓的方法、步驟、檢驗效果的標準提出了明確要求。
總局黨組率先行動，從加強學習、加強黨性修養、加強民主集中制和加強調查研究４個方面作出具體規定。國家環保總局黨組書記、局長周生賢代表黨組擲地有聲地表態：“無論是這次整頓，還是今後工作，凡是要求幹部群眾做到的，黨組首先做到；凡是要求黨組成員做到的，一把手首先做到，歡迎大家監督。”
局黨組成員按照分工深入到各個司局和直屬單位，面對面聽取意見，和大家一起查找問題，研究解決的辦法。
“事出多頭，文件髮發，總局內發的文件時常互相矛盾，下面的同志常感不知所措。”在辦公廳聽取意見的領導當場拍板，通過對辦公廳機構和職能進行調整，強化辦公廳的審核把關作用，督促環保系統政令暢通，抑制文山會海。
“環境科技對可持續發展的支撐作用越來越明顯，但科技在環保工作大局中的戰略地位卻不夠明確。”在科技司的整改座談會上，總局黨組當即作出兩項決定：一是組建“國家環境諮詢委員會”和“總局科學技術委員會”，發揮智囊作用，提高科學民主決策水平；二是在近期召開全國環保科技大會，動員、團結系統內外有志於環境保護的所有科技工作者，加快環境科技創新，推進中國環境科技事業的發展。
整頓作風、完善制度機制，用更高標準肩負時代重任
“門難進、臉難看、事難辦”，這是地方環保部門的一位同志對國家環保總局個別司局的抱怨。各司局敢於亮醜揭短，作風方面存在的一個個問題被端上了桌面：面對歷史性轉變，精神狀態還未完全進入角色，能力水平跟不上；環境監督體系薄弱，環境執法力度不夠；環評管理把關不嚴；環境基礎數據嚴重缺乏；一些同志存在“驕”、“嬌”、“躁”現象……查問題，講不足，訂措施，改作風，使大家看到了努力的方向，也為工作注入了動力。
５月２６日召開的全國環境影響評價工作會議打響了承諾的“第一炮”——國家環保總局就環境影響評價工作向全國人民作出莊嚴承諾：“便民高效、公開透明、接受監督、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收。”
注重制度機制創新，把環境保護納入法制化軌道。總局黨組把制度建設當作整頓的重中之重，該立則立，該廢則廢。整頓期間，總局廢止、修訂了近３０件規章和規範性文件。政法司還承諾：未深入基層調研不出臺，未徵求一線執法人員建議不出臺，未聽取管理對策不出臺，未經專家論證和論證資料不充分不出臺，未協調好有關部門意見不出臺。
要實現高效率的工作，還必須靠完善的執法體系作保障。為此，整頓期間，總局黨組著力在健全組織體系，在完善運行機制上花氣力。目前，總局增設西北、西南、東北３個環境保護督查中心的工作正在按照國務院決定加緊進行，加上已有的華東、華南環境保護督查中心，長期困擾跨流域、跨行政區劃地的環境執法問題將從體制上得到解決。與此相適應，總局內部的執法監管和應急值守職能也作了調整。一個國家監察、地方監管、單位負責、責任明確、富有效率的運行機制正在形成。
邊整邊改、促進業務工作，整改與工作相得益彰
記者在採訪中接觸到的總局機關同志，上至總局領導，下至普通工作人員，都充分肯定這次整頓的成效。説起最近的工作，思想作風整頓辦公室的負責同志如數家珍：
——為切實完成“十一五”主要污染物削減１０％的目標，結合整改，總局與７省政府和一些電力企業簽訂了二氧化硫減排目標責任書，將主要污染物削減任務作了分解，並召開大氣污染防治會議，把減污責任落實到位；
——組織召開了全國環境影響評價管理工作會議，通過嚴格執行環境影響評價制度，從源頭上控制污染總量，消除環境隱患，促進科學發展；
——為遏制環境事件高發的態勢，協調國務院７部門啟動了２００６年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，堅決維護群眾的環境權益；
——對目前游離于管理體系之外的建設項目逐一進行了清理，並將對違法行為重點查處，堅決向違法者説不，對闖紅燈者叫停；
——為有效應對突發環境事件，國家環境應急管理中心獨立運行，同時還充實完善了應急預案。對接報的突發環境事件，都能夠迅速處置，沒有造成嚴重的污染危害，把對人民生産生活的影響降到了最低限度……（記者 孫秀艷）
“事危則志遠，情迫則思深”，時代賦予重任的環保人正從新的起點滿懷信心地出發。
