在4日召開的“第三屆中國報業競爭力年會”上，新聞出版總署通報了《全國報紙出版業“十一五”發展綱要（２００６—２０１０）》的主要思路，《綱要》提出，“十一五”期間我國日報擁有量力爭達到平均每千人９０份，報紙普及率達到平均每戶０．３份。該年會由新聞出版總署報紙期刊出版管理司主辦，新聞出版總署署長龍新民到會致辭。《綱要》今年５月完成，正式文本將收入９月份出版的２００６年度中國報業發展報告中。

    《綱要》提出，“十一五”期間，要堅持城鄉協調發展，建立惠及廣大城鄉居民的報紙出版發行體系，積極開發中小城市報業市場。要優先發展“三農”類報紙，使“三農”類報紙在報紙總量中的比重有明顯增加。

    對於報紙出版結構佈局，《綱要》提出，要形成以跨地區、跨行業、跨媒體經營的大型國有報業（傳媒）集團為龍頭，地方性、行業性或專業特色鮮明的中小報社共同發展的報業市場主體發展格局；形成以黨報為核心、各類報紙豐富多彩的報紙品種發展格局；形成以傳統紙介質報紙為基礎，數字化、網絡化內容産品和信息增值服務産品齊頭並進的內容産品發展格局。

    《綱要》還提出，要加快推進國有經營性報紙出版事業單位的轉企改制，加快保留事業單位性質的公益性報紙出版單位的改革。（袁晞）