農民工勞動合同簽訂率低是個老問題，但在四川省自貢市，這一現象正在得到改變。自貢市日前對10家民營企業進行的調查表明，這些企業的農民工勞動合同簽訂率已由過去的10％左右提高到71％。這主要源於自貢市總工會在全市聘請100名“農民工簽訂勞動合同指導員”，加強了指導和服務工作。

    隨著工業化、城鎮化進程的加快，自貢市佔農村人口30.82％的農民工進入城市務工，總人數達70多萬，其中在本地務工的農民工達13萬人。自貢市總工會在調研中發現，農民工與業主在簽訂合同方面存在多方面問題。一是農民工不知道要簽合同，二是農民工出於某些方面的顧慮不願簽合同，三是業主不願簽合同，四是合同不規範。

    針對這些問題，自貢市總工會決定建立一支指導員隊伍，提高勞動合同簽訂率。他們根據合同主要內容和出現糾紛後維權的需要，從勞動保障、安全監察、國有資産管理、法律、衛生等部門和區縣、産業、企業聘請了100名“農民工簽訂勞動合同指導員”。

    為使指導員真正發揮作用，他們採取五項措施對指導員實行統一管理：一是明確職責，賦予勞動合同指導員的宣傳、指導、監督和信息蒐集四項職能，並按照屬地和産業歸口的原則明確各自監督指導範圍。二是建立考核激勵機制，制定了《勞動合同指導員管理辦法》、《勞動合同指導員考核辦法》和《勞動合同指導員信息報送辦法》等4項制度。三是開展集中培訓，組織指導員參加為期1周的業務培訓，提高其綜合素質和業務能力。四是經考核合格後，對全體勞動合同指導員頒發了資格證書和工作證。五是運用多種形式大力宣傳勞動合同指導員的積極作用。

    與此同時，自貢市加強了農村農民工會組織的建設，目前全市1459個行政村中已有近千個村建立了工會，使得全市工會組織在基層有了抓手。

    聘請指導員的工作自今年5月份開展以來，已取得明顯效果。市總工會已收到勞動合同指導員撰寫的農民工問題專題調研報告、情況反映、有關信息353篇（件）。他們還針對所發現的問題開展了有關工作，如面對面宣講，發放維權手冊等宣傳資料；指導用工單位和農民工按規範文本簽訂勞動合同；對業主曉之以理、警之以弊，促使他們承擔起農民工合法權益的維護義務等。據初步統計，農民工勞動合同指導員已發放宣傳資料3萬餘份，運用講座、座談等形式使2.2萬人次受益，完善不規範合同文本400多件，糾正修改不合法合同條款800多條次，補充勞動時間等合同條款1600多條次。 （記者鐘華林）