□制訂整改計劃，採取有效措施，儘快扭轉環保工作的被動局面，全力打造一個乾淨、整潔的新隴南。

　　□大力推進産業結構的調整。

　　□大力發展循環經濟。

　　□繼續加強污染物總量控制工作。

　　□增加污染治理資金。在宏觀上加強建設項目環境管理，嚴格控制新污染的産生。

　　甘肅隴南市近日在國家環保總局公佈的2005年度全國城市環境管理和綜合整治年度報告中被點名批評：該市因五項以上的“城考”指標在全國排名居後，被列為全國城市環境綜合整治工作較差的城市。面對嚴峻現狀，隴南市作出積極應對，主要黨政領導高度重視，分管環境保護工作的市委副書記劉醒初于結果公佈後的第二天即作出批示，責成市環境保護局查清情況，制訂整改計劃，採取有效措施，儘快扭轉環保工作的被動局面，全力打造一個乾淨、整潔的新隴南。

　　據了解，2005年以前，隴南市的城市環境綜合整治定量考核以縣級市進行考核，2004年撤地設市以後，隴南市首次被列為地級市考核。該市工業以有色金屬、黑色金屬等原材料加工業為主體，局部環境和區域性污染問題日益突出。工藝落後、技術水平低、能耗高、污染重，一直是隴南市的工業發展障礙。工業廢水污染和固體廢物的污染主要集中在這個市的西和縣、成縣和徽縣，工業廢氣重點污染行業則是有色金屬冶煉、黑色金屬冶煉(鐵合金)及水泥製造業。

　　隴南市城市環境綜合整治定量考核指標共18項，由於撤地設市後工作量劇增，環保工作面臨的壓力也陡然加大，使得考核指標大部分未能達標。其中，交通幹線噪聲平均值在考核中超標，汽車尾氣達標率為零，危險廢物集中處置率為零。工業企業排放達標率中，工業煙塵排放達標率、工業二氧化硫排放達標率、工業粉塵排放達標率均為零。此外，隴南市的城市生活污水集中處理率和生活垃圾處理率也均為零。

　　據介紹，2005年是隴南撤地設市後開展城市環境綜合整治定量考核的第一年，考核方法發生較大的改變，範圍擴大之後考核指標有所變化，工作量隨之增加，隴南的環保工作面臨著新挑戰。為此，隴南市決定從發展循環經濟、促進産業結構調整入手，倡導環境文明、確保環境安全，全力打造一個資源節約型、環境友好型的新隴南。

　　隴南市目前已出臺了近期環境整治目標任務：完成省裏下達的煙塵、粉塵、二氧化硫、化學需氧量、工業固體廢物排放量、氨氮排放量等總量控制指標，改善環境質量；完善突發環境事件應急體系建設，確保環境安全；促進生態環境的保護和建設；穩步推進8縣1區城區環境綜合整治，改善城區環境質量，全面完成環保目標責任書任務指標。具體措施主要有：

　　一是大力推進産業結構的調整。嚴格執行國家産業政策規定，引進新工藝、新設備，進行礦産資源的高、精、深加工，實現礦産資源開發的優化升級。出臺落後生産工藝、生産車間、企業的淘汰計劃，逐步淘汰規模小、資源浪費大、環境污染重的企業。

　　二是大力發展循環經濟。制定全市發展循環經濟指導意見，從政策優惠、資金扶持、技術指導等各方面推動全市循環經濟的發展，降低經濟發展對資源的依賴，延長産業鏈條，減少資源消耗，提高資源的回收利用水平，加快污染物的資源化轉化，做到增産不增污、增産減污。

　　三是大力引導企業推行清潔生産，提高環保管理水平。

　　做好全省清潔生産試點企業的推薦、指導、監管工作，促使企業更新經營觀念，有效控制污染物的排放，實現清潔生産。確定全市清潔生産試點企業，總結經驗，由點到面，逐步推動全市工業企業全面實現清潔生産。

　　四是繼續加強污染物總量控制工作。嚴格落實排污申報登記制度，加強排污許可證的管理，結合環保目標責任書指標，逐步削減污染物排放總量。對還沒有實現穩定達標排放、達不到環境質量要求的企業，要進行限期治理。經治理仍然達不到要求的，要依法關停、轉産，騰出環境容量，讓位於有規模，生産工藝設備先進，理念超前，管理嚴格，符合清潔生産條件的企業發展。

　　五是增加污染治理資金。補助資金的安排繼續向重點區域的污染治理項目傾斜，推動污染治理項目的落實。積極爭取國家、省裏污染治理專項資金的扶持，監督資金的使用情況，嚴禁截流挪用，確保專款專用。各縣都要鼓勵環保産業的發展，嘗試探索廢水、廢氣、廢渣産業化治理途徑。拓寬污染治理的資金投入渠道，鼓勵民間資本的投入，形成企業投資、政府扶持、金融保障、民間資本參與的污染治理多元化投資渠道。

　　除以上措施外，隴南市還將在宏觀上加強建設項目環境管理，嚴格控制新污染的産生，要求新建項目必須符合國家産業政策的規定，新建項目必須符合污染總量控制目標。繼續推行建設項目環評審批的政務公開，引入公眾參與機制，切實保護當地群眾的環境權益，早日改變城市形象差、環境考核差的不良狀況，改善環境質量，提高城市品位，為社會奉獻一個山水秀美的新隴南。（白青峰）