今年,山西省將選派8000名大學生到農村當“村官”,目前動員和報名工作已基本結束,已有8萬多人報名。按照山西省的計劃,5年時間內全省每一行政村和社區都將有一名大學生“幹部”。
過去在山西,大學生到農村工作,基本上採取志願者、下派幹部兩種形式,由於規模較小且組織鬆散,缺乏完善的管理機制和工作上的連續性,導致應有的作用和效果打了折扣。為此,山西省委組織部決定從完善機制入手,制定科學的選聘操作程序、人事管理辦法和優惠政策,吸引大學生“到農村工作,下基層奉獻”。
山西省採取省裏規劃、市裏選拔、縣付薪酬、鄉鎮管理、村級用人的模式選聘大學生,並參照事業單位聘用人事管理制度,對大學生“村官”實施聘約管理。按照自願的原則,由受聘人員與服務所在地的鄉鎮簽訂聘用合同,確定雙方的聘用關係,明確責任、權利和義務。聘用合同期為3年,受聘人員每年與服務單位簽訂目標責任書,並實行年度工作考核。
為鼓勵優秀大學畢業生投身新農村建設,山西省還制定出臺一系列優惠政策。大學生中的中共正式黨員一般安排村黨支部副書記職務,預備黨員和非黨員一般安排村委會主任助理或依法選舉為村委會副主任職務;其工資及各種福利津貼參照所服務縣區全額事業單位管理人員標準執行,所需經費由縣區財政保證按時足額發放。大學生擔任村幹部滿一年以上的,重新參加工作不再實行一年見習期,擔任村幹部時間可計入工齡;聘期滿兩年,報考本省各級公務員和事業單位的,在筆試中加5分,報考省屬院校研究生的,在總分中加10分;聘期滿三年後,經組織考核表現優秀的,鼓勵其繼續在村內任職,待遇不變,不想繼續在村內任職的,可解除合同自主擇業。山西省還規定,縣、鄉兩級新招錄公務員和事業單位工作人員,要優先從聘用期滿、經組織考核合格的大學生“村官”中招錄。
去年8月,山西省首批選聘1192名大學生到新農村建設試點村擔任“村官”,各界反響良好。劉琛琛是廣靈縣的大學生“村官”,她從倡導村民養成文明生活習慣做起,組織了“讀書會”、“文藝隊”、“健美隊”,鄉親們都稱她是“文明使者”。任艷瑋是陽泉市街上村的村委會主任助理,半年時間內,她幫村裏建立工作檔案、規範規章制度、完善村務公開的機制,頗受村民好評。(記者安洋、鮑丹)