信息産業部電信管理局副局長趙志國在接受記者採訪時説，信息産業部強化落實信息服務安全管理責任制，在工作實踐中，摸索確立了“誰主管、誰負責，誰經營、誰負責，誰接入、誰負責”的“三誰”原則，並在組織開展打擊網絡淫穢色情專項行動中加以落實。

    據趙志國介紹，信息産業部在四個方面開展的行動，對凈化網絡環境起到了重要作用。

    一是建立完善不良信息和違規經營行為的發現機制、監督機制和處置機制，包括建立業務巡查和撥測制度，設立用戶舉報和投訴專席，明確接入單位對合作企業的管理責任，完善與有關部門的協同處理流程等。據初步統計，今年4月份以來，電信運營企業已協助相關部門依法關閉非法網站900余個，依法關閉違法網站和網上信息服務欄目4800余個；對主動發現的涉嫌發送不良內容的40余家SP(電信增值服務提供商)，電信運營企業採取了停止接入、屏蔽和下線等處理措施，並及時將有關內容轉交公安部門研判。

    二是針對老百姓反映強烈的問題，開展互聯網和手機重點業務市場清理整頓。包括主機託管、虛擬主機等互聯網接入市場清理；手機信息(WAP網站、移動語音IVR)清理；一號通、手機代收費治理整頓等。

    三是進一步加強完善網站實名等基礎管理工作，充分發揮互聯網管理的行業支撐作用。目前正在抓緊組織網站實名備案管理二期系統建設，按照“誰接入誰負責”的原則，強化網站實名接入，及時核實和更新備案信息，保證網站備案系統數據的完整性和準確率，為網站實名管理提供先進、高效的系統支撐。有關統計表明，自2006年以來，接入服務提供者已關閉未實名接入的1169家網站，通信主管部門對違反網站實名接入的130家接入服務提供者進行了行政處罰。目前，信息産業部正在北京、上海、廣東等5省(市)要求基礎運營商等接入服務提供者，對網站實名備案管理系統數據庫中的數據進行全面排查核實，現已完成超過20萬個網站的信息核查工作。

    四是建立非法網站黑名單制度，形成互聯網管理聯動機制。通過在行業內定期通報關閉、查處的非法網站及其主辦者名單，嚴禁各基礎電信企業和接入服務單位再提供接入；建立經營者不良行為信譽記錄，納入年檢考核。目前，中國電信、網通、移動和聯通都已經分別建立所接入SP的信譽積分管理制度，將合作SP違規行為納入企業間合作管理範圍。運營企業明確表示，對於經有關部門認定業務內容中有淫穢色情信息的，將不再受理該SP任何形式的全網和本地合作申請，對列入政府黑名單的互聯網服務提供商不再為其提供接入。

    另據介紹，今年以來，圍繞“加強網絡文化建設”、“遏制有害信息傳播”和“完善基礎管理措施，健全長效管理機制”三個方面，信息産業部開展的“陽光綠色網絡工程”繼續堅持“疏堵結合、綜合治理”的工作方針，不斷強化正面引導功能，深入落實規範治理機制，組織開展了15項重點工作。同時，各基礎電信運營企業在全國範圍內大力推廣家庭綠色上網業務，為家庭用戶提供綠色上網的服務能力及技術保障措施，保障廣大網民、特別是廣大青少年網民能夠有一個健康和諧的網絡環境。（張翼）