新華社北京７月５日電（記者 吳晶）監察部駐教育部監察局執法監察與糾風室主任來啟華５日在做客中國政府網時説，對發生在河南和安徽的兩起“替考未遂”事件，有關部門主動出擊進行調查核實，及時發現問題並進行制止，反映出我國日漸完善的高校招生監督制約機制。

    來啟華説，對高考和招生中的舞弊問題，教育部的態度堅決，旗幟鮮明，而且有嚴格的政策措施和督查制度。當哪個地方發生了舞弊類似的事情，教育部相關司局將要立即進行研究，立即責成當地教育部門去核實處理。或者教育部有關司局組成督查組，進行實地督查。對高考招生當中發生的徇私舞弊等違規違紀行為，要按照誰主管誰負責的原則，不僅追究有關當事者的責任，還要追究有關領導的責任。在安徽碭山和河南鄲城兩起“替考未遂”事件中，當地教育行政部門和招生管理部門在政府的領導和有關部門的支持下，主動出擊，進行調查核實處理，發現問題及時進行制止，把一些準備要替考的學生擋在了考場之外。

    據他介紹，目前有關部門已對參與這兩起未遂事件的個別教育部門工作人員、招生部門工作人員，包括學校的校長、老師以及紀檢監察部門幹部，按照有關規定進行了責任追究，有的給予了紀律處分，有的已移送司法部門追究刑事責任。河南鄲城替考未遂事件和安徽碭山替考未遂事件已分別在６月中旬和下旬通過媒體向社會進行了公佈。

    來啟華指出，自２０００年以來，我國先後出臺關於高校招生工作的監察規定，關於高校招生工作的監督辦法以及高校招生責任制和責任辦法。通過這三個制度，初步建立起高校招生監督機制。這套監督機制主要包括六個方面：源頭防範機制、集體決策機制、監督制約機制、督查機制、諮詢和受理舉報的機制以及快速反應機制。

    他表示，對發生在河南和安徽的兩起“替考未遂”事件的處理，説明我國高校招生監督制約機制正在努力做到“有訴必應、有錯必糾、有責必問、有案必查”。

專家建議“三步走”消除“高考移民”

    新華社北京７月５日電（記者 吳晶）“高考移民”現象一直未除，有關專家５日表示要解決這一問題不可能一蹴而就，需要分“三步走”。

    教育部高校學生司副司長姜鋼５日在做客新華網時説，高考移民是一個非常複雜的社會現象，它的産生既有教育的內部原因，也有教育的外部原因。從教育內部來看，主要是我國高等教育資源配置不均衡，基礎教育發展不均衡等問題所産生的矛盾在高考中的一種集中反映或者説集中體現。這種現象是部分考生為了達到上大學或者上好大學的目的，利用一切可能的手段和途徑，向錄取分數線比較低的省份流動。從教育外部情況來看，主要是個別省份的戶籍制度管理不嚴，給非法仲介機構以及“蛇頭”有了可乘之機。

    他指出，要防止高考移民的發生，根本上要縮小區域間的高等教育資源不均衡。目前，我國地方所屬高等學校招生計劃的總量佔全國招生總數的９０％以上，它們在本地招生數量的大小對本地考生升學的機會和分數線的高低影響最直接、最大。因此，解決“高考移民”的第一步是地方政府加大投入，逐步擴大本地高等教育的資源。第二步是規範戶籍制度，打擊仲介組織非法遷移戶口的行為。第三步是進一步加強報考資格審查管理，加大監督，加大對徇私舞弊的打擊力度。

    他表示，在處理安徽碭山“替考未遂”事件時，安徽教育行政部門和招生機構已對高考移民進行了嚴肅查處，因此碭山地區出現缺考考生或者沒有實際參加考試的考生是很正常的。

    監察部駐教育部監察局執法監察與糾風室主任來啟華説，教育部在對“高考移民”的問題調查研究時發現，有的基層教育行政部門和招生管理部門以及中學，在高考報名資格審查方面把關不嚴。另外地方政府和有關部門存在片面追求升學率的傾向。

    “如果我們嚴格執行了國家提出的政策和規定，如戶籍管理和學籍管理規定，端正辦學指導思想，高考移民問題就可以減少到最低限度，以至於杜絕。” 他説。

    北京大學招辦主任劉明利説，教育資源不足，學生求學心切，戶籍管理制度不嚴都是造成“高考移民”的深層次原因，解決這一系列問題，需要長期努力。

“陽光工程”使高校違規錄取和投訴大幅度減少

    新華社北京７月５日電（記者 吳晶）高校招生工作在即。教育部高校學生司副司長姜鋼５日在做客中國政府網時説，我國為確保高校招生公平公正而推出的“陽光工程”成果顯著，高校違規錄取和投訴大幅度減少，民眾滿意度不斷提高。

    姜鋼説，高校招生事關千百萬考生和家庭的利益。２００５年，教育部在不斷改進和完善招生辦法的基礎上，在高校招生中實施了“陽光工程”。通過兩年的實踐，“陽光工程”已經成為高校招生的一項基本制度，也已經成為教育戰線規範招生工作的自覺意識和行動。目前各地的招生辦法、錄取程序更加嚴格規範，錄取結果也更加透明，監督保障機制也更加健全，違規錄取和投訴大幅度減少，人民群眾對高考的滿意度也在不斷提高。

    教育部考試中心日前在全國進行的調查顯示：逾七成公眾認為現行高考制度大體上是公平的。

    姜鋼説，“陽光工程”就是要建立以“六公開”為主的信息公開政策。“六公開”是指招生政策公開、高校招生資格及考生資格公開、招生計劃公開、錄取信息公開、考生諮詢以及申訴渠道和重大違規事件及處理結果公開。

    據介紹，今年教育部在“陽光高考”信息服務平臺設置８大信息板塊，完善高校招生信息綜合發佈系統。各地招生機構結合本地實際情況，把教育部的要求進一步延伸，加大信息公開力度，有的實行八公開、十公開措施，在報名考試和錄取階段向考生全面、準確、及時地發佈信息。

    此外，教育部還要求各省級招生考試機構和高等學校加強對特殊類型招生錄取考生的管理，特別是資格的公示。今年通過教育部“陽光高考”平臺進行公示的各類特殊類型的招生考生達３２６００多人。同時，地方招生考試機構和大學，包括中學，也分級公示了相關學生名單。迄今教育部尚未收到相關投訴或舉報。