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深圳授權立法15年來已通過法規及有關決定296項
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年07月26日   來源:新華社

    新華社深圳7月26日電(記者 吳俊)深圳特區自從1992年被全國人大及其常委會授予立法權以來,已通過法規及有關法規問題的決定296項。這是記者從日前召開的紀念深圳經濟特區授權立法15週年座談會暨全市立法工作會議上獲悉的。

    7月1日,來深圳觀光的藏族同胞和深圳市民一同觀看西部通道大橋開通。當日,深圳灣口岸與深圳灣公路大橋(即深港西部通道)開通啟用。深港西部通道以粵港分界線為界,從深圳蛇口東角頭填海區跨海至香港鰲勘石著陸,全長5545米。新華社記者 陳學思 攝 

    1992年7月1日,七屆全國人大常委會第二十六次會議通過決定,授權深圳市人大及其常委會制定法規、市人民政府制定規章,在深圳經濟特區施行。2000年通過的立法法又賦予深圳市較大市立法權。15年來,深圳市人大及其常委會共通過法規及有關法規問題的決定296項、市政府制定規章189項。

    全國人大常委會法制工作委員會國家法室主任陳斯喜在座談會上談到,在深圳15年來制定的經濟特區法規中,約有三分之一是在國家相關法律法規尚未出臺的情況下先行先試的;約有三分之一是根據特區經濟體制和對外開放的實際需要,對國家法律法規進行必要的變通、補充和細化;另約有三分之一是為加強行政法制、環境保護、特區城市管理以及精神文明建設需要而制定的。

    不少專家指出,深圳15年來立法的一個突出特點是:緊緊圍繞建立社會主義市場經濟體制,建立了較為完善的社會主義市場法制框架。如在企業制度方面,制定了股份有限公司條例、有限公司條例、股份合作公司條例、國有資産管理條例、私營企業暫行規定;在培育要素市場方面,制定一系列房地産市場、建築市場、勞動力市場、醫療市場、仲介服務市場法規和規章。同時,深圳市不僅注重經濟立法,也非常注重可持續發展和構建和諧社會方面的立法。

    深圳市委書記、市人大常委會主任李鴻忠在座談會上表示,特區立法權和較大市立法權是深圳的重要優勢。隨著改革向縱深發展,特區立法在解決經濟社會深層次矛盾、突破改革發展的瓶頸問題方面仍有廣闊的空間和舞臺。深圳必須繼續發揮特區立法權的優勢,大膽探索、大膽試驗,推動改革創新。深圳要發揮好兩個立法權的作用:凡屬於先行性、試驗性、創新性的制度建設,要儘量充分運用特區立法權;凡屬於實施性、補充性的制度,採用較大市立法權。

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