單雙號出行的交通限行措施效果明顯。圖為北京建國門外大街駛向中心城區的車流。上圖八月十六日七時十七分拍攝，下圖八月十七日七時二十分拍攝。卓恩森 攝

    “限行”效果怎樣？

    同一類型氣象條件下，空氣質量由“輕微污染”轉為“良”；公交平均速度由每小時１４公里提高到２１公里

    ８月２０日，週一，是北京機動車單雙號限行的最後一天。北京迎來了第四個“藍天”——北京市環境保護監測中心發佈的１９日１２時到２０日１２時的空氣質量日報顯示，空氣污染指數９５，空氣質量為二級——“良”。

    ２０日清晨７時２０分，記者在北京市朝陽區水碓路口南站乘上９路公共汽車，沿朝陽路到東三環路，再上長安街，到東二環路，至北京火車站，一路暢通。

    一位叫劉紅的女士告訴記者，她每天都坐９路車上下班，“‘限行’期間感覺比平常稍擁擠一些，但速度明顯快了。”

    記者從北京火車站乘坐地鐵２號線，到建國門站再倒１號線到國貿站。高峰時段乘客本來就多，再加上交通限行分流的客流，地鐵裏的乘客顯得更加擁擠。在北京火車站地鐵站，５個售票窗口都是排著隊買票的乘客。建國門、永安裏、國貿等地鐵站，人流不息，一些往城裏開的列車要使一點勁才能擠進車門。

    來自北京市交通委員會的信息表明，２０日公交車發車次數突破１６萬次；地鐵全日開行列車１６００多列，運力比平時增加１５％。

    在北京的人都知道，星期一的交通一向令人頭疼，但２０日早晨的交通狀況卻令人欣喜。北京交通部門稍後報告説，與前四週歷史數據相比，這天早晨９時擁堵路段僅佔０．１％，而前四週為５．８％。

    另一項監測結果顯示，單雙號限行期間，北京全市主幹道車速全面提速，公共交通平均速度由每小時１４公里提高到每小時２１公里。

    最高興的是出租車司機。“打車的人多了，路好走了，有這兩條，能不高興嗎？”京聯奧華出租車公司的朱明貴師傅告訴記者，過去是車找人的多，這幾天人找車的多。

    與以往單雙號限行主要是為了降低交通流量不同，北京市此次實行單雙號行駛臨時交通管制措施，更重要的目的是為奧運會期間的空氣質量保障積累經驗。

    北京市環境保護監測中心站長、高級工程師于建華介紹説，從氣象條件看，１７日至２０日的４天，和沒有限行的１６日屬於同一類型，不利於污染物的擴散。而監測數據顯示，１６日空氣污染指數為１１６，隨後限行的４天分別降為９１、９３、９５、９５，空氣質量也由１６日的“輕微污染”轉為“良”。

    據介紹，每天的空氣質量日報，是由計算機對昨日１２時至今日１２時的監測數據進行運算後産生的。各個監測子站自動採集空氣樣本後，由儀器進行分類檢測，隨後再把得到的數據傳輸迴環保監測中心的中控室，由計算機數據處理系統進行數據分析。

    于建華説，從２０日的監測數據看，與機動車排放污染相關的二氧化氮等污染物濃度，比前一天繼續降低，這一下降趨勢從１７日機動車限行開始已經延續了４天。同時，污染物積累的速度繼續放慢。“由此可以看出，機動車限行對改善空氣質量的作用是明顯的。”

    政府如何應對限行考驗？

    主動與市民溝通，增加公共交通運力，為今後城市管理提供了一種思路

    根據測算，交通限行使北京每日削減１３０萬輛左右機動車，預計有近２００萬人次分流到公交、地鐵、出租車等公共交通工具出行。這對政府的應急與管理無疑是一個嚴峻挑戰。

    限行前一週，北京召開新聞發佈會，市人民政府發出致首都市民的一封信，市交管部門印製５０萬份宣傳手冊和繞行路線圖向市內外司機廣泛發放，每天發佈次日交通預報……通過電視、廣播、報紙、網絡、手機短信等各種形式，交通限行的時間、方式以及應對辦法等，北京市民幾乎盡人皆知。

    “只要應對措施到位，就可以將對市民的影響降到最低。”北京市交通委副主任劉小明介紹説，限行期間，北京公交部門每日增加運營車７００多輛；１０萬職工全部投入運營，增加超過１５００組勞動力，每日增加近１．９萬車次，每天多運送乘客１６０萬人次。地鐵主要線路延長運營時間１小時，調整早晚高峰時段，縮短列車間隔，日增加運能２０萬至３０萬人次。出租車載客率也大幅度增長。“所有這些措施加起來，北京公共交通運能日增加２００萬人次以上，完全可以保證城市的正常運轉和市民的正常出行。”

    其他配套系列舉措也同時出臺：北京市屬機關單位實行錯時上下班；８０多家營業面積在１萬平方米以上的大型商場調整營業時間，早開門推遲，晚關門延後；為運輸“肉蛋菜奶”車輛、救護車及其他生活保障車輛開闢“綠色通道”；全市全面啟動應急系統，水、電、氣、熱、地鐵運營等實行突發公共事件“每日零報告”制度……

    “大力增加公共交通運力，堵疏結合，盡可能將市民的付出控制在他們可承受的範圍之內，這為今後城市管理提供了一種思路。”中國人民大學公共管理學院教授毛壽龍説。

    毛壽龍説，“這次交通限行，北京市政府‘軟硬兼施’，比較得當。”他説，一方面北京市實行“單雙號行駛”，這是“硬手段”，是必須的；另一方面，有效採取“軟手段”，對交通限行進行廣泛宣傳，實現了政府與公眾的全面溝通。“基於溝通和信任的城市管理既能夠降低決策和執行成本，又能夠融洽政府與市民之間的關係。”

    市民反響如何？

    理解和支持“綠色出行”，“加塞”等不文明駕駛行為減少了

    對於北京這樣一個特大型現代城市來説，臨時的交通管制，肯定會給一部分市民出行帶來一定程度的不便。但記者在採訪中發現，市民們無論是有車族還是無車族，都對此給予了理解與支持，並用實際行動參與到這個行動中來。

    這兩天，記者在街頭看到，除公交車、出租車和一些規定車輛外，其他車都能按“單日單號牌、雙日雙號牌”規定上路，很難找到違規車。

    “路寬心更寬”，這幾天北京交通擁堵緩解後，一個可喜的變化就是司機的文明素質似乎也提升了，“加塞”等不文明駕駛行為減少了。據北京市交管部門統計，限行的前兩天，北京的交通事故下降了６０％。

    有車族與無車族之間也有了更多的理解。車號“京ＥＹ３１０”的車主告訴記者，好多年不坐公交了，這兩天又去擠了一次，“多了切身感受，也就多了理解。今後開車應更規矩些，對自行車和行人應更多地禮讓一些。”採訪中，不止一位司機這樣説。

    “實施單雙號行駛、開展‘少開一天車’等活動，反映了人們對人與自然、城市與環境和諧的追求。實際上，也是引導人們關愛他人，實現社會公正與和諧。”首都社會經濟發展研究所副所長馬仲良研究員説。

    北京的機動車保有量目前已達到３０７萬輛，邁過了汽車社會的門檻。國務院發展研究中心社會發展研究部室主任周宏春研究員認為，“綠色出行”不是不讓大家出行，而是要選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式。出行需要消耗油品、道路和車輛等資源，對我國許多城市而言，這些都是稀缺資源；提高這些資源的利用效率，也是保護城市環境的重要途徑。因此，在市內上下班應優先選擇自行車、地鐵、城鐵、公共汽車等交通工具，有效減少能源消耗，推動城市可持續發展。

    可喜的是，車輛限行及其實施後的結果開始讓“綠色出行”為越來越多的人所接受。早在單雙號限行實行之前，２０余萬北京車主就發出集體響應政府措施的號召。許多北京私家車主表示要暫時放棄開車，選擇公交、地鐵、打的、“拼車”等多種出行方式。

    好局面能否延續下去？

    保證私車科學使用、節約能源，積極發展公共交通

    路上車少了，不堵了，氣順了。“這樣好的交通，能不能延續下去？”許多人這樣問。

    專家們認為，單雙號限行畢竟是一種“非常舉措”，如果要作為一種日常的制度堅持下來，目前尚不現實。毛壽龍説，從個人而言，一些市民將為此承擔不能開車而帶來的直接經濟損失，比如説養路費、交強險等相關費用繳納並沒有因為你少開車或不開車而減免。

    與１０多年前汽車社會的構成相比，目前的汽車社會主體已然是私車為主。今年５月，北京私車總數佔全市機動車保有量的近８０％，比２００３年翻了一番。在私人汽車已經成為汽車社會基石的前提下，保證私車科學使用、節約能源，需要更加高明的引導。

    周宏春説，制定交通規劃應廣泛徵求群眾意見，而不是少數“書生”在辦公室裏畫圖；應提高交通運輸的管理水平，減少車輛的空駛率，“拼車”應得到鼓勵而不是一味禁止，並有相應的管理辦法；儘快出臺“燃油稅”，提高汽車的出行成本；各級主管部門應率先垂范，做“綠色出行”的身體力行者……

    “解決交通問題的主流是積極發展公共交通。”周宏春説。

    北京市交通委提供的資料顯示，目前，北京同時在建的軌道交通有５條。２００８年，北京軌道交通運營總里程將由目前的１１４公里增加到２００公里；２０１５年，北京將建成開通共１９條軌道交通，總里程達５６１公里，車站達４２０座，形成“三環、四橫、五縱、七放射”的軌道交通骨架網絡。

    “這次測試既是著眼‘新奧運’，更是著眼‘新北京’。”北京市環保局副局長杜少中説，北京將科學利用空氣質量監測數據，逐步建立進一步控制和減少機動車污染的長效機制，特別是形成極端惡劣氣候、天氣條件下環境應急工作的措施，不斷提高空氣質量。（記者 王建新）

    8月20日，“好運北京”環境測試的最後一天，北京地鐵公司工作人員和城市誌願者在地鐵站裏宣傳測試意義並耐心解答乘客問題。新華社記者 張燕輝 攝

北京：機動車限行帶來第三個二級天 空氣質量改善

    北京市環境保護監測中心發佈的空氣質量日報顯示，8月18日12點到8月19日12點的空氣污染指數為95，空氣質量2級良。這是機動車限行為北京市帶來的第三個二級天。

    監測中心副站長、高級工程師趙越説，大氣環境中與機動車排放污染相關的二氧化氮等污染物濃度，與8月19日相比繼續降低。而8月19日的氣象條件與前兩天類似，不利於污染物擴散的狀態仍在繼續。若沒有機動車的限行，使機動車排放減少，遇到這種持續的不利於污染物擴散的天氣，一兩天的時間，空氣質量就會由達標變為不達標。從這個方面來看，機動車限行為北京市多贏得了一個二級天，對空氣質量的改善作用是肯定的。

   8月20日，在北京地鐵大望路租車點，一名工作人員在整理出租的自行車。為了進一步減少汽車尾氣對大氣的污染，北京市提倡市民騎自行車出行，啟動了公共單車推廣活動。目前已在城區數十個自行車出租點投放了5000輛自行車。奧運會前，自行車出租點將增至200個，將有5萬輛自行車供出租。 新華社發(卓恩森 攝) 

北京迎來連續兩個二級"藍天" 機動車限行顯效果

    ８月１８日，北京進入機動車限行第二天，也迎來限行後的第二個二級“藍天”。北京市環境保護監測中心發佈的１７日１２時到１８日１２時的空氣質量日報顯示，空氣污染指數９３，空氣質量為二級“良”。

    在北京市區一條主幹道上，車輛排起了長龍（8月9日攝）。為了給制訂奧運會期間空氣質量保障方案提供科學依據，北京市將於17日至20日實行機動車單雙號出行方式，預計每天大約可停駛130萬輛機動車，以全面測試機動車尾氣排放對空氣質量的影響。  新華社記者 王頌 攝

北京單雙號出行首日：百萬輛汽車停駛換來二級天

    １７日早晨６時，北京正式進入機動車限行第一天，約１３０萬輛雙號車牌的機動車沒有上路行駛，而北京的空氣質量也由預測中的輕微污染轉為二級良。

    此前，北京環保監測中心１６日做出預測顯示，１７日的污染物指數將在９０到１２０之間，三級輕微污染的可能性較大。環保監測人員告訴記者，由於每天的空氣質量的統計時段是從前一日的１２時至當日１２時，削減機動車出行是從１７日６時開始，所以影響１７日空氣質量只有６個小時的限行效果。 

北京機動車限行首日公交客運總量達1858萬人次

北京限行最後一天 公交日發車次數將突破16萬次

    記者１８日從北京市交通委了解到，北京機動車限行首日，北京公共交通客運總量達到１８５８萬人次，創歷史新高。

    據介紹，“限行”第一天，北京公共交通客運總量比上周同期增加１０％，其中地面公交增加９７萬人次，地鐵增加２０萬人次，出租車增加４０萬人次，郊區公交增加１３萬人次，公共交通平均時速由每小時１４公里提高到每小時２０公里。

     2007年8月18日，車輛行駛在北京市西二環路上。 8月17日至20日“好運北京”賽事環境測試期間，北京市機動車實行“單雙號”限行措施。 新華社記者 高學余 攝

北京機動車限行期“電子眼”全程識別“單雙號”

好運北京賽事期間實行車輛單雙號行駛錯峰上下班