新華社西安１２月７日電（記者 儲國強）“村村點火、處處冒煙”是上世紀末陜北能源開發的真實寫照。如今，這一現象在陜西已蹤跡難尋。隨著陜西省委、省政府把發展能源工業作為經濟工作的重中之重，在科學發展觀的指引下，這裡的能源開發正在“悄然升級”，呈現出市場化、有序化、鏈條化、生態化和集團化的發展趨勢。資源“含金量”的大幅提升，為陜西實現經濟強、科教強、文化強的“西部強省”目標提供了強大動力和保障。

    悄然升級　能源開發走上科學發展之路

    陜西是我國名副其實的能源大省，豐富的煤、油、氣等資源不斷被發現和開發。全省煤炭探明儲量１６８５億噸，天然氣探明儲量６３７０億立方米，均居全國第三位；陜北還有目前我國陸上最大的整裝氣田，中國陸上第一口油井，一百年前就誕生在延安。這裡的石油地質總資源量為４３億噸。

    面對豐富的能源資源，陜西在開發方面走過彎路，有過深刻教訓。十年前陜北小煤窯、土煉焦、土煉油一哄而起，僅榆林市的小煤礦就達８９０多家。榆林市長李金柱説，這種簡單地拼資源、拼環境的發展模式，不僅沒有實現發展經濟、致富百姓的初衷，還為地方經濟的可持續發展埋下了隱患。

    為使能源開發走上可持續發展的路子，陜西開展了持久的資源開發秩序整頓。影響最大的莫過於對石油秩序的規範，陜西省不僅摧毀、取締了２２００多個土煉油，還于２００２年從１０００多個私人“油老闆”手中有償收回４４７３口油井，為規範陜北石油開發秩序、整合資源組建中國第四大石油集團－－陜西延長石油集團奠定了基礎。在煤炭開採秩序整頓方面，僅榆林市就關停各類小煤礦近５００個，取締非法煤場１００多處。

    ２００３年，國家正式批准陜北能源化工基地啟動建設，這是目前我國唯一一家國家級能源化工基地。作為西部大開發戰略的一項重要內容，陜北能源開發從此駛上了快車道。

    陜西省省長袁純清介紹，為了把陜北能源化工基地建成國家及世界重要的能源化工基地，陜西省制定實施了“三個轉化”戰略：煤向電力轉化，煤電向載能工業轉化，煤、油、氣、鹽向化工産品轉化，努力打造煤電及載能工業、煤制油、煤、鹽化工和油、氣化工“四大産業鏈”，延長産業鏈，增加附加值。

    記者採訪發現，這一戰略實施，使陜北能源開發利用的門檻大幅提高，過去“大上項目”變成了“上大項目”，地方政府對投資從“饑不擇食”，轉向設置環境、資源利用、水消耗等重重門檻來“挑挑揀揀”。這一轉變，陜北能源化工基地建設呈現出大規模、高起點、重轉化的良好態勢，許多項目出現了“廢氣消失、廢水循環、廢渣變寶”的喜人景象，陜北原本脆弱的生態環境正在恢復。

    厚積薄發　能源開發成為快速發展的增長極

    歷史上的陜北，是中華民族發祥地之一，是中國革命的大本營，這裡的黃帝陵和延安，成為中國人和中國革命的精神坐標。

    隨著深埋貧瘠黃土下豐富的煤、油、氣資源的開發，一個國家級的能源化工基地正在黃土高原迅速崛起，厚積薄發的延安、榆林也成為全省經濟增長最快的“財富板塊”。陜西省省長袁純清説：“經過四年多建設，陜北能源開發取得了令人欣喜的成績，成為推動全省經濟快速發展的重要增長極。”

    去年陜西各類能源産量再創歷史新高，全省煤炭産量達到１．６億多噸，在全國排名第三，實現産值３４１億元。陜西省煤業化工集團公司投資建設的上千萬噸大型現代化煤礦－－大佛寺煤礦和黃陵二號礦等項目相繼建成投産，一批重點項目全面鋪開。神華集團神東礦區已成為我國第一個億噸級現代化煤炭生産基地。

    隨著近年來低滲透油田開採技術的不斷進步，陜北成為我國原油産量增長最快的地區之一。去年陜西省原油産量高達１９８８萬噸，全省石油和天然氣開採業總産值７５６億多元。延長石油集團公司共生産原油９２６萬噸。而在陜北開採石油的中石油長慶油田公司，今年前７個月就已累計生産原油突破了１億噸大關。

    陜北人對能源經濟快速發展的甜頭深有體會。去年延安、榆林兩市累計固定資産投資高達４４８億元，連年財政收入年均增長近５０％，兩市去年財政收入２６３億元，而２００２年時才５０．９億元。

    在能源開發的帶動下，陜西全省經濟也是生機勃勃。去年全省生産總值達到４５２３億元，提前四年基本實現了省委、省政府確定的建設經濟強省“三步走”戰略的第二步目標。同時，去年還成為陜西財政收入增長最快的一年，收入增幅位居全國前三位。能源工業在全省經濟發展中充分發揮了支柱産業的作用，去年完成工業總産值２０９８．５億元，拉動規模以上工業增長１６個百分點。

    陜西省發改委介紹，目前陜北能源化工基地已重點實施５０個煤化工、石油化工和電力重大項目，能源化工基地的建設初顯成效。預計到２０１０年，陜北能源化工基地將形成年産２０００萬噸原油、２０００萬噸煉油、１００億立方米天然氣、２億噸原煤、４００萬噸甲醇的生産能力，初步建成中國重要的能源接續地和大型煤化工基地。

    協調發展　能源經濟帶動社會全面進步

    在能源經濟帶動全省經濟快速發展的同時，陜西省委、省政府將發展目標定位從過去的“建設西部經濟強省”調整為“建設西部強省”，提出陜西不僅要實現經濟強，還要實現科教強、文化強的發展目標。省委書記趙樂際説，建設西部強省是陜西深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是陜西站在新的起點上實現又好又快發展的歷史選擇。這一發展目標的調整，將經濟社會的協調可持續發展擺到了重要位置。

    在這一目標的指引下，陜西省在能源化工産業重點突破之後，並不滿足於工業經濟的“一枝獨大”，開始在縮小城鄉差別、統籌區域均衡發展、改善生態環境等社會經濟各個方面進行探索，努力實現全面、均衡、協調的發展。

    以榆林市為例，能源經濟的迅速壯大使農民普遍受益。記者在毛烏素沙漠中的靖邊縣紅墩界鎮萬豐泉村採訪時發現，這個村家家戶戶建起了沼氣池，建起了標準化羊舍，全村人均收入也從５年前的９５０元增長到了去年的萬元左右，兩年間增長了９倍。隨著能源開發的順利開展，榆林市不斷強化農業基礎地位，堅持“多予、少取、放活”，千方百計減輕農民負擔。榆林市領導表示：農民沒有富起來，就不能説榆林富了。據悉，“十五”期間，榆林市累計投入各類扶貧資金１２億多元，使３３．５萬人脫貧。“十一五”期間，榆林還將加大扶貧開發投入，使剩餘８０．５萬貧困人口基本脫貧。

    這種“一業興”帶動“百業興”的發展思路，在生態環境改善方面更為明顯。位處黃土高原的陜北，風蝕沙化和水土流失嚴重，隨著能源經濟的大發展，使政府和企業在治理環境方面有了更大的實力和保障。延長石油集團準備在三年內投資４２億元，加強環保基礎設施建設和污染治理，精心打造環境友好型企業和資源節約型企業。

    眼下，陜北人意識到，保護生態環境是實現可持續發展的關鍵。他們一手抓能源開發，一手抓生態治理。為了讓綠色漫過黃土高原，陜西省創造了數個全國第一：水土流失治理速度位居全國首位，累計治理水土流失面積３．７４萬平方公里，年治理面積佔到全國治理總面積的１／８；黃土高原區淤地壩建設居全國之首，全省累計建成淤地壩３．７４萬座，累計攔蓄入黃河泥沙５０億噸；全省入黃河泥沙年均減少１．３億噸，年均攔蓄入黃河泥沙量居全國首位。