新華社北京１月２２日電（記者劉詩平、白潔純）中國銀監會和中國保監會２２日宣佈，經國務院同意，雙方已簽署《關於加強銀保深層次合作和跨業監管合作諒解備忘錄》。商業銀行和保險公司在符合有關規定及有效隔離風險的前提下，按照市場化和商業平等互利的原則，可開展相互投資的試點。這意味著商業銀行投資保險公司的閘門正式開啟。

    在這份備忘錄中，銀監會和保監會在商業銀行和保險公司相互投資所涉及的準入條件、審批程序、機構數量、監管主體、風險處置與市場退出程序及信息交換等６方面達成一致意見，明確了兩家監管機構的責任，對加強現場檢查和非現場監管配合，確定風險處置與市場退出的程序，明確信息交換的內容、方式和渠道等進行了監管約定。

    銀監會與保監會強調，加強跨業監管合作，是銀行業和保險業發展到當前階段對加強監管提出的迫切要求。雙方進一步合作，將有效規範商業銀行和保險公司對現有金融資源的整合優化，化解現有或潛在的金融風險，增強我國金融業的整體競爭實力和抗風險能力，將對銀行業和保險業以及整個金融業的發展産生相應的促進作用。

    近年來，保險公司與商業銀行的合作不斷加強。２００６年９月，保監會出臺了《關於保險機構投資商業銀行股權的通知》，允許保險機構投資境內國有商業銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行等未上市銀行的股權。同年１２月，中國人壽保險股份有限公司投資５６．７１億元收購廣東發展銀行２０％股權；２００７年１月，中國平安保險（集團）公司投資４９億元收購深圳商業銀行８９．２％股權。

    就商業銀行而言，一年多以前即有銀行向銀監會提出投資入股保險公司的申請。銀監會和保監會對此曾多次研究論證與溝通協調，探索推動相關工作。

    銀保合作在我國有著多年曆史。截至２００７年３季度，全國有銀行類保險兼業代理機構近８萬家，佔全部保險兼業代理機構比例超過５０％；在全國總保費收入５３２７．９２億元中，銀行類保險兼業代理機構代理保費收入１００６．４５億元，佔全部兼業代理機構保費收入的６１．４９％，佔全國總保費收入的１８．８９％。

    中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，商業銀行可投資保險公司，是我國金融業推進綜合經營的重要一步。商業銀行將可開拓新的業務增長點，同時有利於銀行為客戶提供全方位的金融服務。不過，銀行投資保險公司，以及多元化綜合經營進一步開展，對現有的分業監管模式提出了挑戰。

    中國銀監會和保監會有關人士表示，備忘錄的簽署，將對提高我國金融市場整體服務水平發揮重要作用。是雙方監管機構為適應市場發展的要求，建立健全協調機制，進一步加強金融監管協調配合的一項重要工作。今後，雙方將按照備忘錄的約定穩步推進相關工作，以保障銀保深層合作的健康快速發展。

    記者了解到，目前已有一些銀行積極行動起來。其中，交通銀行已向監管部門上報方案，擬收購中保康聯人壽保險有限公司５１％的股權。