新華社青島5月1日電(記者 徐冰)《中華人民共和國政府信息公開條例》5月1日起施行。用制度保障“陽光政府”的透明度,必將對我國政治生活和政府建設産生重大影響。
黨的十七大報告中提出“讓權力在陽光下運行”。政務公開是發展人民民主、實現人民當家作主的重要途徑,是加快行政管理體制改革、建設服務型政府的具體體現,是強化對權力的制約和監督、從源頭上預防和治理腐敗的必然要求。政府信息公開條例的頒布實施表明,中央更加注重從制度和機制上來保障公民對政府工作的知情權、表達權、參與權、監督權,決心打造“陽光政府”。
我國實施政務公開10多年來成效令人矚目。目前,全國80%縣級以上政府和部門建立了網站,中央政府網站于2006年正式開通,國務院直屬部門和單位,各省、自治區、直轄市人民政府建立了新聞發佈和發言人制度。
毋庸諱言,近年來在政務公開推行過程中,也存在一些不和諧現象,個別地方政府和部門的新聞發言人變成了“新聞封鎖人”,一些地方政府和部門的網站長期不更新,被群眾形容為“不洗臉”的網站。政府信息公開條例將政府信息公開的範圍、方式和程序及監督和保障,都以法律形式確定下來,在法制層面保障“陽光政府”的透明度,使政務公開有法可依,成為各級政府施政的一項基本制度,必將有力推進政務公開。
用制度保障“陽光政府”的透明度,將加快我國建設社會主義民主政治的步伐,是構建社會主義和諧社會的重要舉措。條例把保障公民、法人和其他社會組織獲取政府信息法制化,有助於暢通政府與人民群眾的聯絡渠道,提高政府科學決策的能力和水平。
把政府信息公開作為政府施政的一項基本制度,還有利於進一步轉變政府職能,建立公正透明、廉潔高效的行政管理體制。同時,依靠人民群眾對行政權力及公務人員的行政行為進行直接監督,能夠有效防範權力失控、決策失誤和行為失范,進而從源頭上預防和治理腐敗。