新華社北京５月３日電（于春生、吳晶）走進我國大大小小的書店，細心的讀者會發現：不少題材新穎、內容豐富的學術書籍出自高校出版社。這是黨的十六大以來，我國高校出版社體制改革穩步推進的顯著成果。

    ２００７年４月，按照試點先行、逐步推開的步驟，清華大學出版社等１９家高校出版社成為高校出版社體制改革的首批轉企試點單位。短短一年間，這些出版社重塑市場主體，推動人事、用工、分配“三項制度”改革，堅持了自身的辦社宗旨和目標，成為我國出版市場充滿活力的一支力量。

    這是北京師範大學出版社在鄭州舉行的第18屆全國圖書交易博覽會上設立的展臺（4月26日攝）。走進我國大大小小的書店，細心的讀者會發現：不少題材新穎、內容豐富的學術書籍出自高校出版社。這是黨的十六大以來，我國高校出版社體制改革穩步推進的顯著成果。2007年4月，按照試點先行、逐步推開的步驟，清華大學出版社等19家高校出版社成為高校出版社體制改革的首批轉企試點單位。短短一年間，這些出版社重塑市場主體，推動人事、用工、分配“三項制度”改革，堅持了自身的辦社宗旨和目標，成為我國出版市場充滿活力的一支力量。新華社發（李強攝）

    重塑市場主體，推動制度改革

    教育部社科司有關負責人指出，高校出版社轉企的關鍵是清産核資、建立法人治理結構和靈活高效的運行機制。轉企後，由高校派出的董事會任命社長，總編輯、副社長、副總編輯由社長提名董事會任命，社長向董事會負責。這在制度上賦予並保障了社長明確的任務和充分的用人權。

    目前，１９家試點單位已全部完成企業法人登記註冊，其中１０家已完成清産核資，３家更名為有限責任公司。部分出版社獲得了企業國有資産産權登記證，獲得了授權經營。

    清華大學出版社社長李家強説，實行企業法人治理結構後，學校和出版社産權清晰，責權明確。出版社的經營合法性得到進一步的保證，有利於進一步做大做強。

    大連理工出版社社長金英偉説，轉企後出版社的管理更科學，重大事情提交董事會決策而不是由某一人決定，減少了運營風險。

這是北京師範大學出版社工作區一角（4月29日攝）。新華社記者 王建華攝

    轉企使出版社可以專注于內涵發展，激發了活力和競爭力。１９家試點出版社出版物品種增長幅度較大，重印率提高。２００７年出書品種比上年增長１２．２８％，重印率達６４．７％。清華、廣西師大、外研、北大等出版社的重印書規模已遠大於新書規模，一些中小出版社的出書品種也有所增加。

    轉企以來，１９家試點單位的平均總資産增長率保持在１３％以上，平均凈資産收益率保持在２０％左右並呈增長趨勢。

    “三項”制度改革，調動職工積極性

    面臨最敏感的人事問題，試點高校出版社依據有關法規和“老人老辦法，新人新辦法”的原則，建立起新的勞動關係——原有事業編制人員按企業用工制度，與出版社簽訂勞動合同，工資福利待遇改按企業標準執行；其醫療、工傷等保險問題按學校規定解決；退休後由學校負責管理。企業編制的人員則按國家有關規定參加社會保險。

    通過調整內部機制，各試點出版社改革了人事、用工、分配“三項制度”，並根據發展需要面向社會招聘。目前，１９家試點出版社的事業編制人數減少１０％，而非事業編制人數增加２９％，佔人員總數的比例增加了１９％。

    各試點出版社堅持按需聘用。以外語教學與研究出版社為例，該出版社現有員工１５８０余人，均以勞動合同的形式確定崗位、責任和待遇，“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”“幹部能上能下、職工能進能出、收入能高能低、機構能設能撤”，以崗定職，以職定薪。

    武漢大學出版社社長陳慶輝説，我們以市場為導向，在用人制度上實行“三個打破”，即打破身份，實行崗位制；打破行政部門的管理模式，建立以策劃人為中心的出版體制，重要選題實行項目制；打破按學科專業劃分的組織模式，組建三個專門分社。

    同時，各試點出版社也在分配製度上進行創新。北京航空航天大學出版社調整了部門考核辦法，強調對部門的考核；上海財經大學出版社實行了全社統一的薪酬制度，不分事業與企業編制，以崗定薪，崗變薪變；公安大學出版社把圖書質量與每位編輯的考核、獎懲挂鉤，每年由質檢小組隨機、隨時抽查每位編輯的成書，並由責編簽字存檔。

    調整出版結構，瞄準品牌發展

    北京大學醫學出版社社長陸銀道説，轉企後，出版社逐步提高醫學專著（譯著）貢獻率的比重，除選題和圖書數量品種上持平外，將從現在碼洋６．５：３．５的基礎上提高到２０１０年的５．５：４．５。在教育部“十一五”國家級規劃教材中，北京大學醫學出版社入選１２７種，佔醫學類第二位，新聞出版總署“十一五”國家重點圖書入選２３大項，計１４０余種，佔醫學類第一位。

    東南大學出版社充分利用新聞出版總署對轉企單位書號資源方面的優惠政策，擴大出書品種，２００７年該社出版新書４３１種，重印書１２００余種，重印比例在５０％以上。《鬥拱》一書還獲得了國家出版政府獎。

    中央廣播電視大學出版社堅持名師名課原則，建設具有電大遠程教育特色的精品教材。預計到２０１０年，出版社將為中央電大新建２００種課程教材，改造、整合２００種課程教材，２００個多媒體課件。計劃建設國家和省部級精品課程及教材５０種。

    教育部社科司有關負責人指出，各試點高校出版社經過體制改革，不僅優化了自身資源，明確了發展思路，更增強了“走出去”的信心。

    中國人民大學出版社社長賀耀敏説，２００７年，中國人民大學出版社在法蘭克福書展上有了專門的展位，同年出版社的版權貿易也保持良好勢頭。全年輸出版權６９種，同比增長了６０％，引進版權３２８種，基本與２００６年持平。

    北京師範大學出版社社長楊耕表示，出版社以自身為主體，整合校內音像出版社、京師印務公司等資源，正在建設特色鮮明、規模適度，具有較強市場競爭力、學術影響力和較廣社會輻射力的現代出版集團。