新華社南京７月２０日電（記者 蔣芳）依託雄厚的經濟基礎和人文資源，江蘇省近年來一直積極推進公共文化設施免費開放。截至目前，全省共有１７４家博物館、紀念館和愛國主義教育基地已面向公眾免費開放。
同時，各相關單位和部門積極探索新辦法、總結新經驗，確保實現高水平免費開放。讓更多的人在吃到“免費午餐”的基礎上，享受到不打折扣的“文化盛宴”。
免費開放１７４家博物館、紀念館和愛國主義教育基地
南京城西江東門地區“萬人坑”遺址上，矗立著侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館新館。新館自今年年初落成並對外開放以來，７個月已接待中外觀眾３１２萬人次。如果按每人１０元標準收取門票費，這一筆收入每年將超過３０００萬元。然而，面對如此眾多的參觀者，紀念館敞開了免費的大門。
目前，全省首批共１７４家博物館、紀念館和愛國主義教育基地實行免費開放。範圍涉及各類博物館、紀念館、陳列館、具有開放條件的文物保護單位、紀念性建築物、歷史文化遺跡、烈士陵園、革命歷史遺址、愛國歷史名人故居（遺址）、重大建設工程等。
由政府為每一位參觀者“買單”，是政府最實在的文化惠民舉措。而這樣的“免費午餐”，不僅惠及了省會南京的普通市民和遊客，縣市一級的人們也能夠隨時享用。
然而，免費之後人流量成倍上升，給這些場館帶來了巨大的壓力。為此，省財政設立專項資金，補助免費開放重點單位的門票收入減少部分、運轉經費增量部分，以及重大維修等所需經費。省稅務部門也對免費開放單位明確了一系列稅收優惠政策。
作為學習實踐科學發展觀活動試點省份之一，江蘇省委、省政府高度重視這一文化惠民工程，召開常委會專題研究，專題部署，並將其作為學習實踐科學發展觀試點活動中為全省人民辦的十件實事之一。
省委宣傳部長楊新力表示，重點公共文化服務設施向公眾免費開放，是落實十七大精神，推動文化大發展大繁榮的具體舉措，是江蘇建設文化強省的必由之路，更是人民群眾應得的長久期盼。不等、不拖、早行動、早主動，已經成為江蘇省各個相關部門和單位推進這件實事的共同理念。
細化管理、優化服務
面對免費開放之後成倍增長的參觀人數，首批開放的１７４家場館充分發揮能動性和創造性，在細化管理、優化服務的同時，總結出一套有效的應對辦法。
接到關於免費開放的通知後，雨花臺烈士陵園首先對雨花閣、盆景園、雨花石文化區３處景點實行有限開放。陵園管理局加設服務管理處和護林防火大隊，在確保遊人安全、盡興的同時，儘量減少對生態資源和文物古跡的破壞。同時，他們還引入了新的管理機制，將環境衛生工作整體有償委託給專業保潔公司負責，保證了全園全天候環境整潔優美。安全保衛方面，建立了覆蓋全園的視頻監控報警系統，對各重點部位進行全面布控設防。
免費開放三個月以來，即使面對首日超過１８萬的參觀者，陵園依舊做到了管理維護水平不降低、服務質量不降低、生態環境標準不降低，觀眾對接待服務的滿意率達到了９６．７％以上。
雨花臺烈士紀念館館長計建平告訴記者，雨花臺年門票收入超過２０００萬元，免費之後由政府財政全部承擔，卸下了不小的經濟創收負擔。
他説：“既然享受到了公共財政的有力支持，我們理所當然應該為政府辦事，為老百姓服務，讓公眾享受到優秀的文化産品和文化服務，把屬於全社會的文化資源管理好、維護好、利用好。”
和雨花臺烈士陵園一樣，首批面向公眾免費開放的場館單位，都在不斷更新公共服務理念、創新思路辦法。
免費開放以後，很多場館的參觀人數都是過去的數倍，然而迄今為止，省內各個場館、景區遊覽秩序均基本做到井井有條，沒有發生一起公共突發性事件、交通車輛事故，遊客投訴數量也沒有因人數激增而上升。
南京博物院院長龔良認為，公眾的文明程度與政府所能提供的文化場所的數量和質量密切相關，“我們有責任向公眾提供更寬敞、更舒適的環境，更優質、更人性化的服務，發揮出公共文化設施的社會價值。”
讓百姓普享不打折的“文化盛宴”
今年大年初二，一大批農民工來到南京博物院參觀。農民工黃大林是四川人，由於雪災，今年沒能回家，就在南京過的春節。他在南博的留言簿上寫道：“能免費進博物館，過了個特別的春節，沒回家的失望也沖淡了不少。”
前來南博參觀的市民鄭先生一家來了老少三代共１１口人。他告訴記者：“如果不免費，今天一家人光門票就得２２０元，可能就不會來了。”
實行免費開放以來，吸引了眾多觀眾，改變了以往博物館門庭冷落的形象。同時，觀眾結構也發生了巨大變化。過去，博物館的參觀者大多是專業人士，或是歷史愛好者，而現在，老人、孩子和以家庭為單位的集體參觀日益增多。
根據觀眾調查顯示，免費開放前許多觀眾是多年一次進博物館，現在絕大多數觀眾都表示要一年多次進博物館。面對這樣的變化，未來南京博物院的功能定位將更趨大眾化。
首先，將對現有館藏做進一步拓展設計，例如文物説明將從“注”發展到“釋”，讓更多歷史文化知識有所欠缺的普通百姓，也能夠輕鬆欣賞高品質的展覽。其次，即將開建的南京博物院二期工程將新建六個場館，其中大部分都定位為服務公眾。第三，未來部分文物庫房，考古、文保體驗室，以及南京博物院的專業圖書館，也將面向普通市民和遊客開放。
