新華社北京9月4日電(記者譚浩)記者從中國殘聯了解到,近年來,我國不斷增加對殘疾人的社會保障力度,殘疾人生活狀況普遍得到改善,殘疾人社會保障事業也有了很大的進步。
——立法切實保障殘疾人權益。我國先後頒布實施了一系列保障殘疾人權益的法律、法規,據不完全統計,涉及殘疾人權益保障的法律已達50多部。同時,我國殘疾人法律救助工作也取得了顯著成效。例如,各級法院把殘疾人作為司法救助的重點對象,減免貧困殘疾人的訴訟費用。
——推進殘疾人就業和用工制度的完善。各地政府正在根據今年新出臺的《殘疾人就業條例》研究制定相關地方法規和文件,以進一步細化條例內容,切實貫徹落實。此外,中國殘聯正在協調有關政府部門,研究通過建設托養服務機構,對智力、精神和重度殘疾人,開展托養服務和就業訓練,使這一部分最為困難的殘疾人能夠通過勞動得到康復,甚至回歸社會實現就業。中國殘聯理事長湯小泉説:“現在殘疾人就業率達到80%以上,國家安排了1800多萬農村殘疾人就業,安排了400多萬城市殘疾人就業。”
——各地普遍開展無障礙建設。2004年,中國殘聯和建設部等相關部委命名了12個全國無障礙設施建設示範城市,“十一五”期間,我國還將在全國範圍內建成100個無障礙建設城市。與此同時,信息交流無障礙工作不斷得到加強,例如推動電視新聞、電影、電視劇加配字幕,鼓勵電視臺開辦手語節目,在重點公共場所建立信息屏幕系統,為聾人提供手語翻譯或者書面語文字交流援助,從而確保殘疾人能夠充分、有效地融入社會生活。
——不斷探索殘疾人康復工作模式。經過“八五”以來幾個殘疾人事業五年規劃的實施和推動,我國已有1330多萬殘疾人得到不同程度的康復,適應我國國情的殘疾人康復工作模式初步形成,殘疾人康復工作體系、服務網絡、業務格局更加完善。例如,彩票公益金殘疾人康復等項目的實施和新型農村合作醫療、城鄉醫療救助等政策的納入,使貧困殘疾人康復救助與保障水平進一步提高;“愛耳日”“愛眼日”等群眾性宣傳教育活動的開展,使康復知識普及率和殘疾人自我康復意識顯著提高。
通過多年的努力,如今,我國殘疾人社會保障和扶貧救助得到加強。僅“十五”期間,全國累計扶持貧困殘疾人1166萬人,共使700萬農村殘疾人擺脫貧困,594萬殘疾人享有最低生活保障。另外,國家彩票公益金還幫助5萬多戶無房或極度危房戶殘疾人改善了居住條件。目前,殘疾人的社會保障覆蓋面進一步擴大,全國共有700余萬殘疾人得到各種形式的社會保障。
根據《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要(2006年-2010年)》,我國今後還將完善殘疾人社會保障政策,促進城鎮殘疾職工按規定參加社會保險,擴大自謀職業殘疾人社會保險覆蓋面;按規定將殘疾人納入社會保障體系,實施分類救助,適當提高符合條件的殘疾人的社會保障水平。
新疆大力發展“特殊教育” 為殘疾兒童提供就學保障
新華社烏魯木齊9月4日電(記者何軍)記者今日從新疆維吾爾自治區教育廳獲悉,為加大對殘疾兒童提供就學保障,新疆加大特殊教育力度,將其納入到普及九年義務教育範圍當中。
目前,新疆有6歲至14歲的殘疾兒童3萬多人,但入學接受教育的只有63%,與全國平均水平相差甚遠。
新疆維吾爾自治區教育廳黨組書記趙德忠表示,新疆殘疾兒童入學率不高,主要是因為全區特殊學校發展水平偏低,目前新疆共有特殊教育學校8所,高中特殊教育更是空白。今年,新疆加大特殊教育學校的建設力度,在伊犁哈薩克自治州、阿勒泰、博爾塔拉蒙古自治州、吐魯番等地建立特教學校,儘快讓每個地州、市都能擁有一所特教學校。其中,烏魯木齊還將開辦一所智培學校,面向全疆招生,以解決智力殘障兒童的入學難問題。
針對新疆殘疾兒童學生中維吾爾族學生所佔比率較大的情況,趙德忠説,新疆將根據實際編寫出版關於聾啞學生的維吾爾文教材,使教育資源得到平衡。
此外,新疆將繼續實施彩票公益金和交通銀行助學等項目,保證殘疾人“有學可上、有師可教、上得起學”。