新華社評論員文章：努力實現農村改革發展新突破

    新華社北京１０月１５日電 剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會對繼續推動經濟社會又好又快發展，推進農村改革發展作出重大戰略部署，審議通過了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，描繪了未來１２年我國社會主義新農村建設和形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的美好前景。

    黨的十七屆三中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議。全會提出到２０２０年農村改革發展的基本目標任務是：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生産能力明顯提高，國家糧食安全和主要農産品供給得到有效保障；農民人均純收入比２００８年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除；農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生産體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。全會強調，實現這些目標任務，必須遵循５項重大原則，為我國農村改革發展實現新突破指明了方向。

    新形勢下推進農村改革發展，必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。今年以來，全球糧價高企、我國遭受南方嚴重低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震等自然災害衝擊，但國內糧食市場基本穩定。這是黨和政府始終高度重視鞏固農業的基礎地位，抓糧食生産毫不放鬆，全國億萬農民辛勤勞動創造的結果。最近５年，我國糧食連年增産，為宏觀經濟連續保持１０％以上增長速度打下了堅實基礎。實踐證明，事關十三億人口吃飯問題任何時候都不能放鬆。推進農村改革發展，必須在保障國家糧食安全和主要農産品供給的基礎上進行，１８億畝耕地紅線必須牢牢堅守。

    新形勢下推進農村改革發展，必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。推進農村改革發展，必須始終堅持這個理念，以廣大農民滿意與否作為檢驗標準，以保障農民物質利益和民主權利作為基本準則。

    新形勢下推進農村改革發展，必須不斷解放和發展農村社會生産力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力。中國特色社會主義事業是改革創新的事業，推進農村改革發展，要充分尊重廣大農民的意願和首創精神，以不斷解放和發展農村社會生産力為目標，鼓勵農民大膽改革創新，激發農民群眾齊心協力建設社會主義新農村的積極性、主動性、創造性，使億萬農民真正成為新農村建設的主體。

    新形勢下推進農村改革發展，必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關係作為加快推進現代化的重大戰略。我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，已經成為推動科學發展的客觀要求。當前，國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多，擴大國內需求特別是消費需求意義凸顯。按照黨的十七屆三中全會提出的目標任務，著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化格局，到２０２０年實現農民人均純收入比２００８年翻一番，消費水平大幅度提升，必將對促進我國經濟社會又好又快發展産生重大而又深遠的影響。

    新形勢下推進農村改革發展，必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證，不斷提高黨領導農村工作的水平，使黨組織成為推進農村改革發展的堅強領導核心，使黨員幹部成為推進農村改革發展的帶頭人，造福廣大農民，造福中華民族。

    宏偉藍圖鼓舞人心，偉大使命催人奮進。我們要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，努力使農村改革發展實現新突破，創造新輝煌。