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新華社評論員:保持經濟穩定增長是首要任務
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年10月28日   來源:新華社

    新華社北京10月28日電

    新華社評論員

    針對我國如何應對國際金融危機影響、保持經濟平穩較快發展的問題,溫家寶總理日前在第七屆亞歐首腦會議閉幕後的記者招待會上表示,我國已經調整了宏觀經濟政策,把保持經濟穩定增長放在了首要位置,同時兼顧抑制通貨膨脹和保持國際收支平衡。準確理解總理的這一表述,對於把握當前經濟形勢、積極應對各種挑戰具有重要意義。

    今年以來我國經濟發展面臨的形勢,可以用“複雜多變”來概括。從國際經濟環境來看,上半年能源、糧食等價格接連創歷史新高,使我國面臨的通貨膨脹壓力加大。下半年,全球大宗商品價格出現回落,但美國次貸危機深度蔓延,進而演化成當前的國際金融危機,影響我國金融穩定和經濟增長。

    從國內經濟運行來看,上半年突如其來的嚴重低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等自然災害對經濟發展造成一定衝擊,物價的持續上漲對生産生活的影響也顯而易見。到了下半年,價格上漲的壓力有所緩解,但一些地區和行業增速出現回落,企業利潤和財政收入增速有所下降,資本市場、房地産市場持續波動和低迷,金融領域的隱患也不容忽視,保持經濟穩定增長面臨嚴峻挑戰。

    形勢複雜多變,經濟發展遇到困難,這在經濟運行中已有所體現。前3個季度,我國經濟實現了9.9%的較快增長,這一增速明顯快於同期世界各主要經濟體,也高於我國改革開放30年的平均增速,但放緩的趨勢日益明顯,特別是第三季度增速降到了9%,為6年來首次出現的個位數增幅。在居民消費價格漲幅逐月回落、控制通脹取得顯著成效的情況下,保持經濟平穩較快發展,防止出現明顯下滑的必要性和重要性凸顯。

    本輪宏觀調控,始於對近幾年經濟增長偏快趨勢的控制,今年以來經濟增長逐季放緩,有我國主動調控的因素,但國際金融危機導致的世界經濟增長放緩的影響也顯而易見。從“防過熱、防通脹”到“一保一控”,再到“把保持經濟穩定增長放在了首要位置”,充分體現了我國宏觀經濟政策的靈活性、針對性,也顯示政府宏觀調控能力日臻成熟。

    把保持經濟穩定增長放在首要位置,必須堅定發展經濟的信心。國際金融危機對我國金融和經濟必然會造成一定影響,但這種影響是有限的、可控的。我國有廣闊的國內市場,有充裕的資金和勞動力優勢,經濟增長潛力巨大、動力強勁;我國有改革開放30年積累的財富,有駕馭經濟運行的豐富經驗,經濟發展具有抵禦風險的能力、基礎和空間。今年以來,面對空前挑戰,我國經濟發展的基本態勢沒有改變。近來,政府為應對金融危機採取的政策措施,有的已開始見效。這些良好的內部條件,為我們應對外來挑戰、戰勝困難奠定了堅實基礎。

    把保持經濟穩定增長放在首要位置,必須加快轉變經濟發展方式。出口的快速增長,一直是拉動我國經濟增長的重要因素,2007年出口占國內生産總值的比重達37.5%。對外依存度高,外部環境一有風吹草動,國內經濟就會受到明顯影響。因此,必須下大力氣轉變經濟發展方式,把擴大內需特別是消費需求作為經濟發展的立足點,在優化結構的基礎上保持合理的投資規模,著力擴大居民消費需求,提高消費對經濟增長的貢獻率。

    把保持經濟穩定增長放在首要位置,必須對經濟進行靈活審慎的調控。國際金融危機使我國經濟發展面臨的不確定不穩定因素明顯增多,經濟運行遇到的困難和挑戰前所未有。同時,國內物價漲幅易回升、投資增速易反彈、資金流動性過剩等因素仍然存在。為此,必須採取靈活、審慎的宏觀經濟政策,既要重視防止經濟過度回調,又要兼顧抑制通貨膨脹、保持國際收支平衡,防止“急剎車”和“硬著陸”,保持經濟、金融和資本市場穩定。

    把保持經濟穩定增長放在首要位置,必須落實好中央各項政策。針對國內外經濟形勢的新變化,中央適時採取了一系列調控措施,包括提高部分産品出口退稅率、調增商業銀行信貸規模、暫免徵收存款利息稅、提高糧食最低收購價和糧農補貼、降低住房交易稅費和住房貸款利率等。這些財稅、信貸、外貿等政策措施,均著眼于保持經濟平穩較快增長。各地區各部門要把思想認識和行動統一到中央決策部署上來,齊心協力地推動經濟社會又好又快發展。

    我國改革開放走過了30年的風風雨雨,經濟社會發展也曾屢次遭遇激流險灘。但無論是外部環境的劇烈動蕩,還是國內災害和問題不斷涌現,從未動搖我國經濟發展的根基。而且,我們每戰勝一次挑戰,經濟就前進一大步。面對當前複雜多變的經濟形勢,只要我們深入貫徹落實科學發展觀,正確把握宏觀調控的方向、力度和節奏,就一定能夠保持經濟穩定增長,推動經濟社會實現新一輪發展。

    新華時評:兩個數據傳遞的信息

    新華社北京10月28日電(記者 楊進欣)國家統計局27日發佈的報告顯示,2007年我國GDP為32801億美元,佔世界經濟的6.0%;進出口貿易總額21737億美元,佔世界貿易總額7.7%,居世界第三位。這兩個權威數據包含的一個重要信息是,改革開放使我國發展成為一個世界經濟和貿易大國,改革開放是發展中國特色社會主義、實現民族復興的必由之路。

    回首30年的發展之路,只有堅持改革開放,才能實現國富民強。在改革開放的推動下,我們這樣一個人口眾多的發展中國家,以世界上少有的增長速度持續快速發展起來,經濟實力、綜合國力不斷增強,基礎設施和城鄉面貌發生巨大變化,從低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列,取得了舉世矚目的成就。我們正在全面建設小康社會,實施現代化建設,就要始終堅持改革開放。

    這兩個權威數據傳遞的信息表明,我國與世界的關係發生了歷史變化。中國的發展與世界息息相關。當前,國際金融危機不斷蔓延加劇,對世界經濟增長造成嚴重衝擊,世界經濟增長明顯放緩。由於我國進出口貿易佔到世界貿易總額7.7%,世界經濟增長放緩難免影響我國外貿出口,對我國經濟發展難免造成影響。但是,由於我國已經成為世界第四大經濟體,有著13億人口的巨大消費潛力。在今年遭遇一系列困難挑戰的不利形勢下,前3個季度GDP仍保持了9.9%的增速。我國經濟的基本面沒有改變。面對國際金融危機,中央不僅強調要著力擴大國內需求特別是消費需求,著重改善民生,加強基礎設施建設,推進企業改造提升,同時將採取靈活、審慎的宏觀經濟政策,維護經濟穩定、金融穩定和資本市場穩定。中央最近又決定大力推進農村改革發展,加快地震災區災後恢復重建,這些政策措施,都為我們應對這場危機,保持經濟穩定增長提供了可靠保證。

    在經濟全球化深入發展的時代,國與國之間相互依存日益加深。應對國際金融危機,我國將與國際社會加強合作,同舟共濟、共克時艱,但首要的是堅定信心,開拓進取,著力辦好我國自己的事情。一個13億人口的大國,保持經濟平穩較快發展,就是對世界最大的貢獻。

 
 
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