新華社杭州１１月１３日電（記者方益波）杭州的經濟適用房除了可以申請購買，還可以在買不起的情況下先租賃，到有能力的時候再買下來。這種“先住進去”的辦法，將幫助那些連經濟適用房都買不起的“夾心層”人群解決住房困難問題。

    杭州市委、市政府提出，要打造廉租房、經濟租賃房、經濟適用房、拆遷安置房、危改房“五房”並舉的保障性住房新模式，讓老百姓人人安居樂業。

    杭州市近期制訂、審議了《市區經濟適用住房租售並舉實施細則》，準備通過完善制度，使既買不起經濟適用房、又不夠廉租房標準的“夾心層”人群獲得住房保障全覆蓋。杭州還推出“經濟租賃房”，首次將非本地戶籍人口也納入了城市住房保障考慮的範圍，在住房保障工作上做出重要創新。

    浙江省委常委、杭州市委書記王國平指出，讓廣大老百姓安居樂業是黨委、政府第一位的任務。“寧可商品房供地趨緩，也要保障經濟適用房用地，經濟適用房質量不能低於商品房。”要堅持“租、售、改”三位一體，“五房”並舉，落實經濟適用房和拆遷安置房兩個“房等人”目標。

    據杭州市房管局介紹，按照租售並舉的方式，申請家庭可以支付一定數額首付款後，向開發建設單位租賃經濟適用住房，並在租賃期限屆滿前支付全部房款，購買該套經濟適用住房。租售並舉經濟適用房套型面積控制在６０平方米左右。市政府根據當年經濟適用住房供應量的１０％左右確定租售並舉經濟適用房的保障總量。

    根據杭州新制訂的《杭州市區經濟租賃住房管理辦法》，只要是在杭州市區的用人單位實際工作，或為在杭州市區生活的本地居民，符合相關條件，就可以向政府有關部門申請“經濟租賃住房”。對不符合經濟適用住房條件又暫無能力購買商品房的低中收入家庭，以只租不售原則，允許其租賃經濟租賃住房。租金標準實行政府定價，對低收入保障對象實行不同層次的政府補貼。

    杭州市提出要每年建設一百萬平方米經濟適用房，從今年起到２０１２年，每年確保新開工建設拆遷安置房不少於３００萬平方米。考慮到生活成本，還提出要讓拆遷戶實現同區安置。今年杭州又把申請人的年齡放寬到了２３歲，為全國最低。

    截至２００８年１０月，杭州市共銷售經濟適用房１２０６５套，建築面積約１０４．８１萬平方米。新增廉租住房保障２７６１戶，第一期２５萬平方米經濟租賃住房建設用地也已落實。

    按照規劃，未來五年內杭州具備開工條件的保障性住房建築面積將達到７１４萬平方米，１０．７９萬套，其中經濟適用房建築面積約２００萬平方米，４．１７萬套；廉租住房建築面積約９０萬平方米，約１．４萬套；經濟租賃房６０萬平方米，約１．２萬套。

    據悉，在２００９年，杭州市區計劃新增廉租住房保障２５００戶，實現人均收入在城市低保標準１．７倍以下的家庭應保盡保。全年新開工廉租住房建設２０萬平方米，公開銷售５０萬平方米經濟適用房，開工建設經濟租賃房２５萬平方米。以這樣的放量開發和供應，有關部門預計，明年２３歲以上符合申購條件者都能申購到經濟適用房，基本實現“房等人”目標。