新華社鄭州11月14日電(記者張百新、顧立林)河南省以科學態度、過硬措施和積極的財政政策,認真落實黨中央和國務院有關擴大內需、促進增長精神,將“真金白銀”投向重要基礎設施、生態環境建設和重大民生,以促進經濟平穩較快增長。
今年以來,面對國內外多種不利因素影響,河南省積極應對,全省經濟保持了平穩較快發展的良好態勢。前三季度,全省生産總值增長13.5%,高於全國平均水平3.6個百分點。但從8月起,全省經濟運行月度指標明顯下滑,需求不足逐漸顯現,部分企業經營困難,財政收入增幅明顯回落,形勢趨向嚴峻。
河南省及時制定了“擴內需、保增長、調結構、促轉型”的發展思路,努力把外部不利影響降到最低程度,在新一輪發展中爭取主動。省政府日前還召開緊急會議,傳達貫徹國務院會議精神,對全省促進經濟增長的各項政策措施再部署、進一步落實。
省財政廳廳長錢國玉表示,財政部門將按照國家和省政府統一部署,採取積極的財政政策,加大財政支持擴內需、保增長力度,真正將財力向改善重大民生問題傾斜。
財政部門將抓住國家增加國債和基本建設投入的機遇,積極支持配合併抓緊篩選一批既符合投資方向又能有效帶動社會投資、引導相關産業發展和改善民生的重大項目。同時省財政將加快省級投資撥付進度,儘快撥付21億元,用於支持經濟發展、大中型水庫除險加固工程和生態旅遊公路建設等,儘快將尾礦庫治理、地勘基金、採煤沉陷區治理、廉租房建設等專項資金確定到項目並及時下達。
河南還出臺多項舉措,進一步促進和改善民生。積極促進全民創業,認真落實和完善小額擔保貸款獎勵等支持自主創業和自謀職業財政政策,省財政儘快將12.59億元就業再就業資金撥付到基層;進一步提高農民收入,大幅度增加對農民的農資綜合直補、糧食直補、良種補貼和農機具購置補貼等補貼規模,擴大補貼範圍;提高社保對象待遇水平,及時兌現提高部分優撫對象補助標準、對困難奶農救助補貼、對困難群眾社會救助、高校家庭經濟困難學生臨時生活補貼;逐步提高城鄉低保補助水平、企業退休人員基本養老金水平,並向特殊調整對象傾斜;加大對困難市縣轉移支付力度,推動縣級財政向“保工資、保運轉、保民生”轉變,促進基本公共服務均等化;增加教育等社會事業發展投入,2008年到2012年,省財政將投入職業教育12億元,繼續提高新農合、城鎮居民基本醫保參保率,逐步提高醫療補償待遇。
河南認真落實促進房地産業健康發展稅費優惠政策,對經濟適用住房和廉租住房建設免繳城市基礎設施配套費、人防異地建設費等行政事業性收費和勞保統籌等政府性基金。從11月1日起,對個人首次購買90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統一下調到1%;對個人銷售或購買住房的暫免徵收印花稅;對個人銷售住房的暫免徵收土地增值稅。
大力支持建立完善中小企業信用擔保體系。近日,河南省財政撥付省中小企業擔保中心資本金5000萬元,提高其擔保能力。安排專項資金8億元,要求縣(市)總體按1:1比例籌措8億元,支持縣級中小企業信用擔保體系建設。年底前,省市縣要全面建立中小企業信用擔保體系,並逐年加大財政投入,吸引社會資金投入,爭取五年內使全省中小企業信用擔保體系資本金規模達到100億元。