新華社合肥12月1日電(記者 蔡敏)國家發改委副主任杜鷹1日在合肥指出,受宏觀經濟形勢變化的影響,2009年我國保農業穩定發展和保農民穩定增收難度都在加大,為鞏固和發展近年來之不易的農業農村好形勢,國家發改委將實施增加涉農投資、搞好農産品市場調控等四大措施。
杜鷹在合肥舉行的全國發展改革系統農村經濟工作會議上介紹,首先,國家發展改革委將把今年確定的中央投資進一步向“三農”傾斜,並且要把明年安排的涉農投資管好、用好,明確責任、加快進度、選準項目、改進方式、加強管理。
第二,針對農産品價格下行壓力加大,要切實搞好農産品市場調控,避免農産品價格大起大落。對東北粳稻、玉米、大豆、南方中晚秈稻、油菜子以及棉花等農産品適時加大臨時收儲力度;在已出臺小麥明年最低收購價格基礎上,適時出臺明年稻穀最低收購價;加大涉農補貼力度,擴大覆蓋範圍,完善補貼方式;加強農産品儲備,完善進出口調控;加強豬肉價格監控,制定相應應急預案,適時增加冷藏儲備;適時理順化肥價格形成機制,建立農資價格上漲與對農民補貼挂鉤機制,保護和調動農民生産積極性。
第三,千方百計增加農民收入。在農業收入方面,穩定糧食産量,適當提高價格,優化農産品結構;在非農收入方面,對回流農民工創業、就業出臺支持政策,並加大培訓力度;利用國家新一輪投資中對中西部農村的傾斜政策,擴展就業渠道;加大農民工維權力度。
第四,抓住機遇,打牢農業産業發展基礎,提高農業綜合發展能力。儘快實施新增千億斤糧食生産能力建設規劃,提高糧食綜合生産能力,藏糧于地;加強農業産品質量安全體系建設,建立農産品標準體系、檢測檢驗體系,在農産品生産規模化、標準化以及農産品質量監管體系上下功夫。