新華社北京１２月２５日電（記者劉詩平、王文帥）中國保監會２５日公佈全國保險仲介市場摸底普查工作結果。結果顯示，保險仲介市場存在一些保險仲介公司涉嫌以保險營銷名義從事非法集資等四方面違法違規行為。保監會在普查過程中處理了３００多家保險仲介機構，並提出五大措施加強保險仲介監管。

    保險仲介市場存在四大違法違規行為

    今年９月，為加大保險秩序整頓力度，防範風險，保監會部署全國仲介市場摸底普查工作，摸底普查了２１９４家保險專業仲介機構和１７８１８家兼業代理機構，其中重點抽查了４６７家專業仲介機構和３７２家兼業代理。

    保監會保險仲介監管部主任孟龍説，從抽查反映的情況看，保險仲介市場的違法違規行為主要表現在四個方面：

    ──銀行郵政機構在投資連接險、分紅險、萬能險等投資型保險産品銷售過程中，存在誤導保險消費行為。

    ──保險公司通過保險仲介機構虛開發票，套取費用。

    ──少數保險仲介公司涉嫌以保險營銷名義從事傳銷活動、從事非法集資、假冒保險公司名義非法開展保險經營活動。

    ──保險公司應收保費管理不嚴，部分保險仲介機構拖欠大額保費，有的甚至無力清還。

    ３００多家保險仲介機構受到處理

    孟龍説，此次摸底普查的主要特點是邊抽查邊處理，從速從嚴查處保險仲介違法違紀行為。摸底普查過程中，處理了２３４家專業仲介機構，１０８家兼業代理，１家繼續教育機構。

    其中，４２家保險仲介機構和２１位保險仲介機構人員受到警告；９２家保險仲介機構和１８位保險仲介人員被罰，罰金分別為２４８．４萬元和１９．５萬元；２４家保險仲介機構許可證被吊銷。

    同時，還延伸查處了２５家相關保險公司；５家保險機構及１位保險機構人員受到警告；責令撤換５家保險機構高管。

    五大措施加強保險仲介監管

    孟龍説，下一步保險仲介監管將主要從五個方面著手，探索符合我國實際的保險仲介監管機制和監管模式，積極開創仲介市場和産壽險市場協調監管、協調發展：

    一是切實把主要精力放在關注市場、關注風險和加強監管上來。通過調整仲介機構許可證和高管人員資格審核流程，解決仲介機構行政審批過多集中在保監會、佔用過多精力和監管資源的問題。保監會仲介監管部將集中力量關注仲介市場，統籌協調仲介監管和風險防範工作。

    二是從速從嚴查處保險仲介違法違規行為。高度關注仲介市場苗頭性、傾向性和普遍性問題，穩、準、狠地打擊各類擾亂市場秩序的違法違規行為。

    三是把對保險仲介機構的監管與對保險公司仲介業務的監管緊密結合起來，雙管齊下，標本兼治。當前特別強調保險公司對自身仲介業務的管控責任，抓緊制定《保險公司仲介業務管理規定》。以保險公司仲介業務檢查為突破口，對保險仲介機構和保險公司相互串通、共同違法違規的，將同查同處，一併在全行業通報。

    四是進一步強化屬地分類監管職能，逐步擴大保監局的查處權限。

    五是完善仲介規章制度體系。針對仲介市場摸底普查反映出的突出問題，成立專門小組，對現有保險仲介監管規章和規範性文件進行全面清理。