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CFP供圖
全年工業增加值增長10%左右;工業結構進一步優化,全員勞動生産率提高10%;萬元生産總值綜合能耗下降4%以上,萬元工業增加值綜合能耗下降5%……新年伊始,浙江省明確了2009年全省工業經濟的主要指標,並提出新增2億元,設立總額為5億元的工業轉型升級專項資金,把2009年作為全省工業轉型升級的全面推進年。這是新形勢下我國産業結構調整的一個縮影。
2009年,工業和信息化部將著力調整結構,推進技術改造和自主創新,加快結構調整和發展方式轉變;著力促融合,推進信息化與工業化融合,加強對傳統産業改造提升。其中,産業結構調整重點圍繞五個方面。
制定實施重點行業振興規劃。工業和信息化部正與國家發改委共同制定鋼鐵、汽車、紡織、裝備製造等9個重點産業的振興規劃,還要完成27個“十一五”專項規劃的中期評估,啟動“十二五”規劃前期研究,修訂産業結構調整指導目錄。1月14日,國務院常務會議審議並原則通過汽車産業和鋼鐵産業調整振興規劃(見左圖)。
優化産業組織結構,淘汰落後生産能力。重點推動鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織、煙草等行業的兼併重組。用好淘汰落後獎勵資金,繼續淘汰一批小鋼鐵、小水泥、小化工、小造紙等,加快電石、鐵合金、鉛鋅等行業技術升級步伐,修訂鈦、鎂、焦化等行業準入條件。
加強重點企業監管,全力推進節能減排。目前,工業能耗佔全國總能耗70%以上。2009年,工信部將強化年耗能5000噸標煤以上重點用能企業的能耗監測和能源審計。抓好尾礦等大宗工業固廢綜合利用,實施汽車零部件再製造試點工程。加強重點工業污染源治理,擴展電子産品污染控制範圍。修訂完善高耗能産品能耗限額強制性國家標準,以及重點行業物耗指標和環境控制指標。
發展工業服務業,推進服務業與製造業有機融合、互動發展。大力發展研發設計、技術諮詢、現代物流、融資信貸等工業服務業,促進軟體和信息服務業、軟體外包等新興産業發展。支持地方對列入鼓勵類的工業服務業,在用水、用電、用氣、用熱等方面與工業同價。
鼓勵各地發揮比較優勢,發展特色産業,形成具有競爭力的産業集群。據悉,有關部門將研究制定促進産業轉移、提高産業承接能力的政策措施,鼓勵東部地區製造業向中西部梯度轉移。 (記者 王政)