新華社北京2月3日電(記者周英峰)國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶3日在全國能源工作會議上説,當前應抓住電力需求放緩的機遇,大力調整電力結構、加強企業管理和積極推進改革。
近幾年,我國電力工業發展很快,發電裝機幾乎每年以增加1億千瓦的速度增長,2008年底電力總裝機達到7.92億千瓦,僅次美國,穩居世界第二。在電力高速發展的同時,也帶來了不少問題,突出的是由於火電發展太快,火電在電力結構中的比重不僅沒有下降,反而上升,環境、運輸等問題嚴重。
張國寶指出,實際上2008年火電發電小時已有大幅下降,在一些省份供大於求已十分明顯,但各地爭上電力項目的勁頭不減,一批不在規劃內的違規項目將投産,會加劇發電企業的疲軟。水電、風電、電網,也都面臨著很多新問題、新矛盾、新困難。
![11月3日,西藏電力公司藏中電網搶修中隊工人在西藏錯那縣境內搶修電力設施。新華社記者 格桑達瓦 攝](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/172.31.16.1/data/attachement/pic/site1/20081103/00123f37b7b80a79305e04.jpg)
11月3日,西藏電力公司藏中電網搶修中隊工人在西藏錯那縣境內搶修電力設施。新華社記者 格桑達瓦 攝
張國寶説,受國際金融危機影響,我國外需減少,經濟下行,導致電力需求下降,電力企業經營更加困難,持續大面積虧損。但當前也是我國電力工業實現優化發展的良好機遇。從中長期看,隨著工業化和城鎮化的不斷發展,我國電力需求增長的空間還較大,當前的困難是暫時的。
張國寶提出,2009年在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中産區,要大力推進大型煤電基地建設。同時,要充分利用當前電力需求下降的有利時機,加快“上大壓小”的步伐。要加快研究調整核電中長期發展規劃,加強核電裝備製造能力建設。要改變前些年電源建設遠快於電網建設的狀況,特別是加大城鄉配電網的建設與改造投入,實現電網與電源協調發展。
全國能源工作會議是國家能源局成立以來召開的第一次全國能源行業會議,會議將於5日閉幕。
![](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/govweb/jrzg/images/images/001aa04acfdf0af324ef01.jpg)
1月1日,電力職工在滁州市定遠縣境內遷改220千伏供電線路。為保證京滬高速鐵路滁州段的正常建設和用電安全,安徽滁州市供電公司500多名電力職工放棄假日休息,加緊進行高低壓線路遷改工作。新華社發(王家國 攝)
我國將啟動能源“十二五”規劃編制工作
新華社北京2月3日電(記者周英峰)記者從3日召開的全國能源工作會議上獲悉,我國今年將啟動能源“十二五”規劃的前期研究工作,下半年初步完成規劃編制工作並廣泛徵求意見。
國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在會上指出,戰略和規劃是管長遠、管全局的。要通過制定各方面的能源規劃,保證國家能源戰略的貫徹落實。當前,編制“十二五”能源規劃是一項極其重要的工作。同時,要組織開展“十二五”專項能源建設規劃、區域能源規劃和綜合性能源專項規劃的前期研究與編制工作。
據了解,今年國家將把能源立法放在更加重要的位置,以逐步形成以《能源法》為母體,煤炭、石油天然氣、電力、可再生能源和節約能源法為支撐的能源法律體系。
![11月29日,電力工人在福建省武夷山市星村鎮黃村村架設電網。2007年以來,福建省武夷山市供電公司加快實施農村電氣化建設,無償提供近千萬元資金進行線路整改、專用線架設、新建變電站等電網建設, 改變了過去農村用電難、用電貴的局面。](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/172.31.16.1/data/attachement/pic/site1/20081129/0011431a94e60a9b806601.jpg)
11月29日,電力工人在福建省武夷山市星村鎮黃村村架設電網。2007年以來,福建省武夷山市供電公司加快實施農村電氣化建設,無償提供近千萬元資金進行線路整改、專用線架設、新建變電站等電網建設, 改變了過去農村用電難、用電貴的局面。新華社記者 張國俊 攝
張國寶提出,在已頒布實施煤炭産業政策、天然氣利用政策的基礎上,要加快研究出臺石油天然氣、電力、可再生能源、煤層氣等産業政策。要通過産業政策,引導能源行業和企業健康發展。
同時,要加快制定行業標準。發佈《能源領域行業標準化管理辦法》,做好行業標準制定(修訂)規劃、年度計劃。抓緊制定風電、核電、煤基燃料、液體燃料、煤層氣利用等能源行業産品和技術標準,逐步提高標準等級,加快與國際標準接軌。
此外,要逐步建立和完善能源信息系統,及時掌握電力、煤炭、石油天然氣、新能源發展變化的最新情況,對能源發展改革決策能夠提供支撐,對能源供需平衡狀況及發展趨勢能夠作出預測。
全國能源工作會議是國家能源局成立以來召開的第一次全國能源行業會議,會議將於5日閉幕。