新華社鄭州３月１０日電（記者 訾紅旗）正在進行的林業生態省建設，不但提高了河南經濟社會發展的環境承載能力，同時對穩定和提高糧食生産能力、增加農民收入起到了重要的促進作用。去年河南夏糧秋糧再獲豐收，糧食總産達１０７３億斤，連續三年超千億斤，林業生態省建設功不可沒。

    河南省政府組織的專家評估結果顯示：去年河南省林業生態效益總價值達到３９２９億元，比上年增加了７５７．２８億元。其中：林業的防護作用使農作物增産１０７９．１５萬噸；森林和濕地固定二氧化碳總量為６８０５萬噸，相當於燃燒２７７１萬噸標準煤排放的二氧化碳。全省每個農民來自林業的收入平均達到６９４元，相當於農民人均純收入１８％。

    河南是個農業大省，但森林資源總量不足，全省有林地面積居全國第２２位，人均有林地面積是全國平均水平的１／５，人均佔有森林蓄積是全國平均水平的１／７。全省山區有１１００多萬畝立地條件差、綠化難度大的宜林荒山荒地需造林綠化；平原地區有８００多萬畝沙化土地亟須治理；還有９００多萬畝的低質低效林需要改造。此外，全省有水土流失面積４４７０萬畝，每年土壤流失量達１．２億多噸。

    面對全面建設小康社會、實現中原崛起的新形勢，河南省委、省政府于２００８年作出了建設林業生態省的重大決策，制訂並實施了《河南林業生態省建設規劃》。

    據了解，根據新的《建設規劃》，到２０１２年，全省新增有林地１１２９．７９萬畝，達到５４６８．４３萬畝，林業年産值達到７６０億元，林業資源綜合效益價值達到５１００．５３億元。８０％的縣（市）實現林業生態縣，初步建成林業生態省。到“十二五”末，全省森林覆蓋率達到２４％以上，林業年産值達到１０００億元，林業資源綜合效益價值達到５７３６．１８億元；所有的縣（市）實現林業生態縣，全面建成林業生態省。

    為確保林業生態省建設規劃落到實處，河南建立了一些新機制。省、市、縣、鄉逐級簽訂了２００８－２０１２年和２００８年目標責任，把各項建設任務落實到位。改革營造林和苗木資金補助辦法，把項目資金安排與《河南林業生態省建設規劃》實施情況和驗收結果挂鉤，實行“以獎代補”，改工程補助資金為工程獎勵資金，改下達項目的同時下達資金為核查驗收合格後撥付資金。創新造林實績核查考評機制，對於年度營造林計劃、獎勵標準、各項目實施方案的審查及批復結果、自查報告、核查結果、工程獎勵資金、育苗補助辦法和補助費發放情況等一律在全省公開，各個環節均在政府門戶網站進行公示，接受財政、審計、紀檢監察及社會各界的監督。據了解，２００８年，全省共完成人工造林合格面積６０１萬畝，為年度規劃任務的１４５．５％。

    為了調動全社會參與林業生態省建設的積極性，河南實行了政府主導下的政策性引導、扶持機制。省級財政每年按一般預算支出的２％、省轄市財政每年按一般預算支出的１．８％、縣級財政每年按一般預算支出的１％，落實林業生態省建設資金。深化集體林權制度改革，省政府印發了《深化集體林權制度改革的意見》，在全省全面開展了集體林權制度改革。全省累計明晰集體林産權４００２萬畝，為全省集體林總面積的５８．９６％。大力發展非公有制林業。２００８年全省非公有製造林面積４２９萬畝，佔全省造林總面積的７１．４％。