新華社北京７月４日電(新華社記者 劉錚、周英峰)在世界經濟未見明顯好轉的情況下，中國經濟上半年出現了企穩回升的轉折性變化。充當“急先鋒”的固定資産投資，成為艱難時期經濟強大的推動力。而隨著政府擴大投資日見成效，帶動民間投資、保持投資健康發展成為下一步的重點。

    投資加速拉動需求 經濟增速止跌回升

    今年一季度６.１％的經濟增速、前兩月３.８％的工業增速，是中國經濟發展史上少有的。國際金融危機嚴重衝擊出口、國內産能過剩問題疊加，使得中國經濟增速一度急劇下滑。

    在這一危急時刻，投資因其對經濟拉動見效快、乘數效應大的特點，成為中國應對國際金融危機的有力武器。四萬億元投資計劃迅速出臺，不但提振了人們的信心，而且部分彌補了外需的萎縮，有效拉動經濟企穩回升。

    “固定資産投資增長逐月加快是當前經濟復蘇最重要的驅動力，帶動了工業在一定程度上的好轉。”國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴指出。

    中央投資已下撥了近３０００億元。加之配套的地方和銀行資金，投資增速一舉扭轉去年以來下滑的態勢。今年前兩月，全國城鎮固定資産投資同比增長２６.５％，一季度２８.６％，前四月３０.５％，前五月３２.９％，增速一路上行。

    中國社科院經濟學部副主任劉樹成分析，政府擴大投資創造出大量需求，帶動國內工業生産的回升。而工業是中國經濟的主導，工業回升帶動國民經濟回升。

    全國規模以上工業同比增速已從前兩月的３.８％反彈至５月份的８.９％。特別是重工業在投資需求的拉動下增速反彈，産品價格有所回升，企業困難有所緩解。

    不僅是工業，國家統計局專家預計，二季度中國經濟的同比增速也會比一季度回升。

    新開工項目猛增 投資對經濟的拉動下半年更加明顯

    在觀察投資動向時，新開工項目是非常關鍵的指標，預示著未來投資走向。今年前五月，全國城鎮固定資産投資中，新開工項目計劃總投資同比增長了９５.９％。

    投資雖然對經濟增長的拉動作用見效較快，但從投資計劃形成到資金下撥再到形成實物工作量，也需要有一個過程。新開工項目猛增，會帶動未來投資的持續增長。

    “隨著中央採取的刺激政策措施逐步到位，新增投資對經濟增長的拉動作用進一步顯現。”王一鳴預計，投資對中國經濟的拉動作用，將在三四季度更加明顯地顯現出來。下半年如果不出現外需嚴重惡化的極端情況，中國經濟增速將會繼續回升。

    投資另一個重要指標就是房地産投資。儘管存在房價是否虛高、房地産是否存在泡沫等爭議，但房地産是拉動投資乃至經濟增長的重要驅動力量卻是不爭的事實。

    今年以來，特別是最近一段時期，房地産投資增速有所加快。前五月，全國完成房地産開發投資同比增長６．８％，增速比前兩月加快５.８個百分點。

    投資在未來的進一步加速，會繼續增加對鋼鐵、水泥等工業産品的需求，繼續帶動工業特別是重工業的回升；同時，會繼續增加就業，提高居民收入，夯實擴大消費的基礎。在擴大居民消費需要有一個過程的情況下，投資的作用必須積極發揮。

    帶動民間投資保持健康發展任務艱巨

    實事求是地説，當前投資的加速增長，主要靠的是政府投資，而擴大政府投資的效果是短期的。如何帶動民間投資，如何避免出現新的産能過剩，如何尋找投資健康發展新領域，是應當認真思考和謀劃的。

    國家發展改革委體改所所長聶高民指出，要拓寬民間投資的領域和渠道。縮減政府投資的管理範圍，簡化程序，下放部分審批權；進行壟斷行業改革，制定準入標準，以便民間投資進入。這既是當前應對危機的需求，也是改革的長期需求。

    在投資加速拉動經濟的好局面下，要看到一些新的問題正在出現，要防止老的問題再度重演。王一鳴提醒説，雖然當前新增投資主要集中在民生工程、基礎設施和公共服務領域，但一些地方也在通過刺激工業生産來實現增長目標，這值得關注。要處理好擴大投資和抑制産能過剩的關係。

    “投資結構一定要合理。既要顧當前也要顧長遠，應該把真正有利於長期的與有利於短期的結合起來。”著名經濟學家厲以寧強調。

    在國內産能過剩嚴重的情況下，找準投資的新方向至關重要。目前學界比較看中的是兩點：一是加快推進城鎮化建設，農民工的消費如能變成市民的消費，那麼經濟增長將獲得巨大空間；二是綠色能源、生物産業等新技術，很可能是新一輪技術革命的方向，投資這些領域，不僅可以緩解當前經濟發展面臨的資源環境約束，還可以佔據未來的制高點。

    與此同時，我們必須看到，長期以來中國經濟過於依賴投資擴張的發展模式必須改變。在保持投資健康穩定增長的同時，擴大居民消費、更多依靠居民消費拉動經濟增長是長久之策。

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