經典中國·輝煌６０年
同創綠色家園　共享碧水藍天——新中國６０年我國污染防治綜述

    新華社北京９月１４日電（顧瑞珍、丁可寧）６０年來，為構築綠色家園，使人民群眾享受碧水藍天，我國各環保部門不斷改革創新、開拓奮進，探索的腳步在環保同改善民生結合的道路上越走越堅實。

    全國重點流域水污染防治取得明顯成效

    新中國成立６０年來，我國在水污染防治方面不斷探索，堅持實施嚴格的環境保護措施，重點流域水污染防治效果明顯——

    截至２００８年，我國七大水系Ⅰ至Ⅲ類水質的斷面比例比２００５年增加了１４個百分點，劣Ｖ類斷面的比例下降了６．２個百分點。“十一五”以來全國水環境質量逐步改善。

    ２００６年至２００８年間，國務院對“十一五”期間重點流域水污染防治工作進行了部署和安排。為保障重點流域水污染防治規劃實施，中央財政設立了“三河三湖”及松花江流域水污染治理專項資金，２００７年、２００８年分別安排專項資金５０億元。

    中央財政設立了城鎮污水處理設施及配套管網“以獎代補”專項資金，２００７年和２００８年分別安排“以獎代補”資金６５億元和７０億元。截至２００８年１０月，全國設市城市、縣及部分重點建制鎮共建成污水處理廠１４５９座，日處理能力８５５３萬噸，分別比“十五”末期增加了６０．５％和４２．６％。

    ２００３年以來，我國連續五年開展了整治違法排污企業保障群眾身體健康環保專項行動。截至２００８年，全國共出動執法人員７００余萬人次，檢查企業３００多萬家次，查處環境違法企業１２余萬家次，取締關閉違法排污企業２萬多家。

    我國初步形成有效的大氣污染防治監管體系

    新中國成立６０年來，大氣污染防治作為環境保護工作的重要領域取得了長足發展。目前，我國已初步形成有效的大氣污染防治監管體系。

    近年來，我國主要大氣污染物排放總量得到有效控制。截至２００８年底，全國已建成脫硫設施的火電裝機累計３．６３億千瓦，形成年脫硫能力約１０００萬噸。與２００５年相比，脫硫裝機佔火電總裝機的比例由１２％上升到６０．４％，二氧化硫排放總量減少了８．９５％，污染減排取得重要進展。

    環保部相關負責人表示，我國以重點城市和區域環境空氣質量改善作為重點，調整能源結構，加大治理力度。我國建立了嚴格的環境準入制度，提高了鐵合金、焦化、電石以及機動車等１０多個行業的環境準入條件和相關排放標準。

    數據顯示，與２０００年相比，２００８年全國城市空氣中二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮年均濃度分別下降２８％、３３％和３１％，空氣質量達到國家二級以上標準的城市比例增長了４１個百分點。

    地級以上城市共建成９１１套空氣質量自動監測系統，配備主要環境監測儀器設備４．５萬台（套），６４８個環境監察機構通過了標準化建設驗收，３０００多家重點企業安裝了在線自動監控設備……近兩年來，我國環保能力建設投資超過１５０億元，全國環境空氣質量監測網絡基本形成。

    城市生活垃圾逐步實現“三化”

    如何通過安全衛生和經濟適用的技術處理城市生活垃圾是近年來擺在各級環保部門面前的一項難題。讓人民群眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生産生活……我國政府致力於提高環境保護水平，尤其在處理城市生活垃圾方面成績顯著，逐步實現了減量化、資源化、無害化。

    １９９０年，全國城市垃圾處理率還不足２％。２００８年，我國城市生活垃圾無害化處理率已達６６％。僅２００８年，全國生活垃圾清運量就高達１．５億噸。

    在垃圾焚燒處置技術方面，我國擁有完全自主知識産權的循環流化床，其焚燒工藝技術處於世界先進水平。生活垃圾處理政策法規標準也日趨完善。隨著我國各環保部門管理能力特別是監測能力的不斷增加，各地不斷加強對生活垃圾焚燒設施污染物排放的監管力度，將其作為重點監管對象，嚴防産生二次污染。