新華社重慶１０月２８日電（記者 張桂林）“全國對口支援三峽重慶庫區經貿洽談會”２８日在庫區腹心城市萬州開幕。來自上海、廣東、天津等２０多個省市和商務部、工信部、三峽辦等國家部委的代表齊聚庫區商援助、談合作，並與重慶庫區簽下了６００余億元的經貿合作“大單”。

    這次貿洽會可謂透視全國對口支援三峽移民工作的一個“窗口”。三峽工程建設１７年來，百萬移民安穩致富、庫區經濟社會協調發展，有全國人民的一份貢獻：從捐贈、捐建到引進企業、項目，從技術交流到人才培養，從經貿合作到勞務輸出……全國各地通過興辦項目、交流技術、拓展市場、輸出勞動力、資金幫扶等多種途徑對口支援三峽庫區。

    用真心“輸血”　助移民搬遷順利完成

    廣東路、上海大道、天津三峽移民廣場、閩天會展中心……在三峽庫區，以全國省市命名的道路、學校、廣場、公益性大樓比比皆是，這些都是由各對口支援省市無償投資建設的。

    三峽移民啟動以來，國務院在１９９２年就發出了全國對口支援三峽工程庫區移民工作的號召，２０個省市、１０個大城市和５０多個有關部門始終把對口支援三峽移民視為己任，一些省市在接收移民外遷安置的同時，還踴躍為庫區捐建設施、捐贈物資。

    庫區人民不能忘記：廣東省對口支援巫山縣後，為巫山開通了第一部程控電話，修築了第一條水泥公路，完成了第一座通往鄉鎮的國家電網變電站。１７年來，廣東省無償投資巫山移民搬遷工程、基礎設施及文教衛等社會公益事業項目達２０２個，投入資金３．３億元。

    上海市在對口支援萬州區、宜昌市夷陵區的過程中，累計提供無償援助資金３．５億元，建設社會公益項目５００多項。山東省對口支援忠縣等地，無償援助資金、物資達１億多元。遼寧省對口支援奉節縣無償援助到位資金１．５億元……國務院三峽辦提供的數據顯示，截至今年６月底，對口支援已為三峽庫區累計引入資金５８７．９億元，其中僅社會公益類資金就多達３３．１４億元。

    重慶市移民局負責人表示，在三峽移民安置進程中，尤其是移民遷建之初，正是有了全國各省區市和中央國家機關的“輸血式”援助，一批批移民新城才得以早日建成，移民搬遷才能順利推進，對口支援帶來的基礎設施改善也為庫區以後的發展鋪好了“跑道”。

    立足於“造血” 推動庫區安穩致富

    大規模移民遷建結束後，針對庫區産業空虛、移民就業和安穩致富壓力大的現狀，各省市、部門及時調整對口支援重點，更加注重幫助三峽庫區儲才、引進企業和投資項目，致力於為庫區發展“造血”。

    對口支援省市著眼長遠，積極為移民區縣培養人才。據統計，１０多年來全國對口支援單位為庫區培訓各類人才４萬餘人。部分省市還自２００４年起，每年接收庫區１０００多名有一定文化基礎和經濟實力的村、社移民幹部和種植養殖大戶，指導他們學習花卉、蔬菜、瓜果、養豬、養兔等先進技術。如今，這些移民中不少已經成為活躍在庫區的致富帶頭人。

    在全國各對口支援省市、單位的大力扶持下，一大批知名企業也陸續進駐庫區。如今，上至重慶，下至宜昌的長江黃金水道上雲集了娃哈哈、海爾、匯源、雙星、中國石化等上百家知名企業，千里庫區成了名符其實的“名牌走廊”，幫助庫區逐步形成了具有特色的支柱産業和新興産業。

    國務院三峽辦和重慶市還主動搭建對口支援平臺。自２００４年起，重慶庫區連續舉辦５屆“對口支援三峽重慶庫區經貿洽談會”， 並將其打造成為三峽庫區擴大開放、招商引資的重要窗口。通過貿洽會，三峽庫區已累計引進項目資金１８００多億元，有力帶動了庫區資源型、勞動密集型産業的發展，緩解了移民就業難。

    支援力度不減　實現合作雙贏

    經過長達１７年的搬遷建設，目前，庫區百萬移民安置已經基本結束，但全國對口支援三峽庫區的力度依然不減，一些對口省市和單位還不斷創新支援庫區的形式，通過經貿、勞務等多方面合作，逐漸探索出一條庫區和對口省市在支援、合作中實現雙贏的路徑。

    江蘇、山東等省市在産業升級的過程中，積極引導一些勞動力密集、適宜庫區發展的企業向移民區縣轉移。如意紡織、江蘇大全、雷士照明等企業落戶庫區後，不僅經受住了國際金融危機的考驗，還充分利用庫區的人力、資源優勢實現了跨越式發展。

    上海市和廣東省則通過在庫區援建移民培訓基地，長期組織庫區勞動力定向輸出，不僅為移民就業增收創造了條件，還緩解了本省市的用工缺口，實現了互利雙贏。

    國務院三峽辦主任汪嘯風表示，當前三峽庫區仍處在加快産業發展、解決就業難題、追求安穩致富的關鍵時期，全國各對口支援單位要以更有效的政策措施加強和改進對口支援工作，創新建立對口支援工作的長效機制。三峽庫區則要進一步創新優化發展環境，為對口支援深入持久開展提供更加優質的高效服務。