新華社北京１１月１１日電（記者 姜銳、姚均芳）１１日記者從國家外匯管理局獲悉，為滿足日益增長的個人本外幣兌換需求，外匯局已于日前擴大了個人本外幣兌換特許業務試點，同時完善了《個人本外幣兌換特許業務試點管理辦法》。
據了解，北京和上海兩地已于２００８年８月開展了個人本外幣兌換特許業務試點。日前，外匯局在上述試點的基礎上，將此項業務的試點範圍和業務種類進行了進一步的擴大。
本次擴大試點的內容包括：一是將試點範圍擴大到包括北京、上海在內的１３個省區市和４個計劃單列市；二是增加特許經營機構數量，鼓勵特許經營機構在試點地區內跨地區設置分支機構連鎖經營；三是簡化兌換手續，對於單筆５００美元以下的小額兌換業務，允許經營機構先辦業務，事後在個人結售匯管理信息系統補錄；四是兼顧合規性和便利性，明確細化對特許經營機構的監管要求。
外匯局認為，本次擴大個人本外幣兌換特許業務試點，將在北京、上海兩地之外，進一步滿足部分涉外經濟發達地區、國際旅遊中心、邊境口岸地區的個人本外幣兌換需求，促進個人本外幣兌換市場的合理競爭，充分發揮特許經營機構營業時間長、兌換幣種多樣、經營機制靈活等優勢，提升我國個人本外幣兌換服務的整體水平。
外匯局解讀擴大個人本外幣兌換特許業務試點新規
新華社北京１１月１１日電（記者姜銳、姚均芳）由於個人本外幣兌換需求不斷增長，外匯局已于日前擴大了個人本外幣兌換特許業務試點，同時完善了《個人本外幣兌換特許業務試點管理辦法》。
據介紹，此次擴大試點的個人本外幣兌換特許業務，是指境內非金融類一般工商企業，經國家外匯管理局批准，在試點地區提供面向境內外個人的外匯換人民幣、人民幣買外匯的雙向兌換服務。
此項試點主要辦理哪些業務？什麼地區可以享受試點？申辦此業務需要什麼條件？該業務能否面向個人以外的邊貿結算？國家外匯局有關負責人就新規細節進行了解讀。
擴大試點旨在彌補我國個人本外幣兌換服務不足
涉外經濟發達、人員往來頻繁的地區，有的是邊境口岸城市或旅遊中心城市，有的是國家政策扶持地區，都有較為活躍的個人本外幣兌換需求。此番試點擴大範圍包括北京、上海在內的１３個省份、４個計劃單列市，並在試點地區增加了機構數量，允許跨地區連鎖經營，簡化兌換手續，實施統一監管。
外匯局相關負責人表示，擴大個人本外幣兌換特許業務試點，能夠彌補我國個人本外幣兌換服務不足。與銀行網點和外幣代兌機構不同，特許經營機構能夠根據市場需要設置網點，並能夠根據市場的需求設置營業時間，可以實現２４小時營業，同時具有本外幣雙向兌換及自主定價能力。特許經營機構的推廣將與銀行、外幣代兌機互補，利用各自優勢為不同客戶群體提供多樣化個人本外幣兌換的服務網絡。
據了解，２００８年８月２０日，國家外匯管理局批准北京、上海各選擇一家特許機構進行個人本外幣兌換業務試點，取得了預期效果和良好反響，此後，提出進行試點的地區和機構較為踴躍。
申辦此項業務需滿足規定資質
外匯局負責人介紹，申請辦理此項業務，必須是一家境內具有獨立法人資格的一般性商業企業，包括外資企業。企業註冊資本金不少於１００萬元人民幣或等值外匯，並從事外幣代兌業務６個月以上。
允許銀行之外的一般工商企業辦理本外幣兌換業務，是完善個人兌換服務、豐富外匯市場主體的一項重要舉措，但個人不能申請辦理開展此項業務。
此外，申辦企業需要有一定數量了解外幣兌換業務和外匯管理政策的從業人員以及適合開展業務所需的場地、系統、設施及安全保障。具備條件的企業可向註冊地外匯分局報送申請材料，驗收合格並由國家外匯局批准。
外匯局負責人介紹，這次擴大試點的同時，外匯局還對試點制定了全國統一、規範的試點辦法。辦法要求，經營機構需將每個客戶的兌換納入個人結售匯年度總額控制；對單一客戶當天累計兌換金額不得超過５０００美元；所有經營活動通過外匯備付金賬戶進行，並對外匯備付金實行限額管理；經營機構按月向外匯分局報送兌換業務相關報表，履行國際收支、反洗錢等統計報告義務。
同時，國家外匯局還將根據適應市場需求合理佈局、鼓勵發展連鎖經營的原則，把握審批節奏、調節機構數量。
試點業務或可服務邊境貿易結算
值得注意的是，此次擴大試點的地區包括廣西、雲南、新疆等邊境省份，外匯局有關負責人介紹説，部分邊境貿易結算也可以利用此次試點提供的服務。
據介紹，此次試點將邊境省份列入擴大試點地區範圍，鼓勵設立在邊境口岸城市的特許經營機構加挂周邊國家和地區貨幣進行收兌，如果該貨幣無法通過開戶銀行平盤，還允許特許經營機構選擇其他渠道平盤，這將有利於引導當地合理的個人本外幣兌換業務需求進入正規渠道，從源頭抑制非法外匯交易，但可能難以完全適應邊貿結算的需要，邊貿結算應該仍主要通過銀行渠道。
不過，該負責人強調，此次擴大個人本外幣兌換特許試點的主要目的是方便個人，特別是滿足進出境頻繁地區人員的外幣兌換需求，體現小額、便利的特點。
