新華社澳門12月11日電(記者 徐超 李凱)“個人遊”帶火了市場,CEPA拉近了距離,區域合作拓展了空間……回歸祖國十年來,澳門特區與內地經濟合作呈現良好發展勢頭。
特區官員和企業家發現,澳門與內地的聯絡越來越緊密,發展的道路也越走越寬廣。
“個人遊”效益輻射廣
吳耀輝,47歲,幹了幾十年咖啡加工行業。面對記者,這位老資歷“咖啡人”感慨良多:“回歸以後生活指數提高了,我們生活改善了很多。”
他解釋説,澳門回歸後,經濟開始復蘇。內地對澳門開放“個人遊”後,大批內地旅客開始進入澳門,為各行各業帶來了商機。
2003年7月28日開始,內地居民可以申請辦理以個人遊方式赴港澳旅遊。這一政策率先在廣東省部分城市推行,後推廣至上海和北京,再到如今的49個城市。
據澳門統計暨普查局數據,內地開放“個人遊”之後,2004年全年入境澳門的內地旅客即猛增66%,其中超過三分之一為“個人遊”旅客。2006年,全年入境澳門旅客首次超過2000萬人次。
旅客如潮帶來的變化就是酒店、地産、餐飲、購物等行業的營收增長和行業擴張。2003年,澳門本地的註冊導遊為806人,到2008年已經增加到1288人,同期的餐廳數量由211家增長至281家,旅客總收益從2003年的408億澳門元增至2008年的1246億澳門元。旅遊業帶來的公共財政收入6年間增加327億澳門元,增幅279%。
吳耀輝從事的咖啡加工業看似與之不相關,但卻從“個人遊”效益的輻射中獲益不少。他説,旅客多了,酒店業旺了,咖啡訂單也連年增長。相比回歸前,自己的收入增長了一倍多。
CEPA機遇拉近距離
如果説“個人遊”讓澳門許多行業感受到內地經濟強勁增長帶來的益處的話,那麼CEPA的逐步推進則給了它們參與分享內地經濟成果的機遇。
2004年1月1日,《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)正式實施,內地對273個稅目的原産澳門産品實行零關稅;次年,CEPA補充協議規定內地對第二批共190種原産澳門的進口貨物實行零關稅;2006年1月1日,內地對所有原産于澳門産品實行零關稅。
此後,中央有關部門和特區陸續簽署多項CEPA補充協議,將優惠政策涵蓋的領域進一步擴展細化。
特區經濟局局長蘇添平認為,內地與澳門簽署CEPA協議,且每年有補充推進,這對澳門擴大發展空間提供了非常大的保障,也為促進內地與澳門經濟融合和經濟共同發展提供了保障。
結合澳門本地中小企業為主體的行業特色,特區政府提供大力扶持,如提供免息貸款、信用保險以及政策優惠等,還通過舉辦“澳門國際貿易投資展覽會(MIF)”等主要經貿展覽活動為本地企業牽線搭橋,促進澳門與內地經貿“聯姻”。
如今,吳耀輝所在的企業已經開始借助CEPA將産品出口到內地,以他們經常進口的中南美洲咖啡豆為例,經過在澳門加工賣到內地,比起從內地進口再加工,可以少繳30%的稅。一筆200萬的貨物,稅費就能省好幾十萬。
“CEPA對我們這行有很大幫助,因為我們主要做內地生意,”吳耀輝説,今年春節,他的獎金會增加大概20%。
根據商務部網站提供的數據,2003年,澳門與內地貿易總額為14.67億美元,CEPA開始實施的2004年,雙方貿易總額增至18.28億美元,增幅約25%。至2008年,雙方貿易額已經接近30億美元。
另據統計,作為首批“落實CEPA示範城市”的佛山市,迄今已引進超過17億美元澳門特區資金,澳門在佛山投資企業達480家,佛山與澳門借助CEPA實施加強合作的前景向好。
區域合作拓展廣闊空間
十年回首,經濟發展的輝煌成就仍歷歷在目;十年展望,跨步向前的宏偉藍圖已鋪開畫卷。
2009年1月,國家發展和改革委員會公佈《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》,提出珠江三角洲地區與香港、澳門和台灣地區進一步加強經濟和社會發展領域合作的規劃,到2020年把珠江三角洲地區建成粵港澳三地分工合作、優勢互補、全球最具核心競爭力的大都市圈之一。
2009年8月,國務院正式批復《橫琴總體發展規劃》,明確提出通過發展現代産業,加強生態環境保護,鼓勵金融創新,實行更加開放政策,把橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示範區、深化改革開放和科技創新的先行區、促進珠江口西岸地區産業升級的新平臺。這為粵澳合作提供了更加明晰的發展思路。
根據計劃,備受矚目的港珠澳大橋將於月內開工,而澳門大學橫琴校區將於回歸日當天奠基。
正如蘇添平所言,澳門是個小經濟體,內部市場太小,沒有很大發展空間。但如果和廣東省以及香港合作,那麼所輻射出來的市場就擴大到三個地方,澳門面臨的市場比原來大了很多。
特區行政長官何厚鏵也對澳門未來的區域融合前景充滿信心。11月19日他會見媒體記者時表示,粵港澳合作,特別在旅遊方面潛力很大,會展業和旅遊市場能夠在良好合作基礎上得到共同開發。等港珠澳大橋動工建設以及鐵路、城軌交通網絡日益完善,珠三角將更緊密聯絡在一起。
“通過多方共同努力,我有信心局面將進一步打開,”何厚鏵説,“局面打開後,澳門將發生翻天覆地的變化!”
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