新華社澳門１２月１１日電（記者 徐超 李凱）“個人遊”帶火了市場，ＣＥＰＡ拉近了距離，區域合作拓展了空間……回歸祖國十年來，澳門特區與內地經濟合作呈現良好發展勢頭。

    特區官員和企業家發現，澳門與內地的聯絡越來越緊密，發展的道路也越走越寬廣。

    “個人遊”效益輻射廣

    吳耀輝，４７歲，幹了幾十年咖啡加工行業。面對記者，這位老資歷“咖啡人”感慨良多：“回歸以後生活指數提高了，我們生活改善了很多。”

    他解釋説，澳門回歸後，經濟開始復蘇。內地對澳門開放“個人遊”後，大批內地旅客開始進入澳門，為各行各業帶來了商機。

    ２００３年７月２８日開始，內地居民可以申請辦理以個人遊方式赴港澳旅遊。這一政策率先在廣東省部分城市推行，後推廣至上海和北京，再到如今的４９個城市。

    據澳門統計暨普查局數據，內地開放“個人遊”之後，２００４年全年入境澳門的內地旅客即猛增６６％，其中超過三分之一為“個人遊”旅客。２００６年，全年入境澳門旅客首次超過２０００萬人次。

    旅客如潮帶來的變化就是酒店、地産、餐飲、購物等行業的營收增長和行業擴張。２００３年，澳門本地的註冊導遊為８０６人，到２００８年已經增加到１２８８人，同期的餐廳數量由２１１家增長至２８１家，旅客總收益從２００３年的４０８億澳門元增至２００８年的１２４６億澳門元。旅遊業帶來的公共財政收入６年間增加３２７億澳門元，增幅２７９％。

    吳耀輝從事的咖啡加工業看似與之不相關，但卻從“個人遊”效益的輻射中獲益不少。他説，旅客多了，酒店業旺了，咖啡訂單也連年增長。相比回歸前，自己的收入增長了一倍多。

    ＣＥＰＡ機遇拉近距離

    如果説“個人遊”讓澳門許多行業感受到內地經濟強勁增長帶來的益處的話，那麼ＣＥＰＡ的逐步推進則給了它們參與分享內地經濟成果的機遇。

    ２００４年１月１日，《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》（ＣＥＰＡ）正式實施，內地對２７３個稅目的原産澳門産品實行零關稅；次年，ＣＥＰＡ補充協議規定內地對第二批共１９０種原産澳門的進口貨物實行零關稅；２００６年１月１日，內地對所有原産于澳門産品實行零關稅。

    此後，中央有關部門和特區陸續簽署多項ＣＥＰＡ補充協議，將優惠政策涵蓋的領域進一步擴展細化。

    特區經濟局局長蘇添平認為，內地與澳門簽署ＣＥＰＡ協議，且每年有補充推進，這對澳門擴大發展空間提供了非常大的保障，也為促進內地與澳門經濟融合和經濟共同發展提供了保障。

    結合澳門本地中小企業為主體的行業特色，特區政府提供大力扶持，如提供免息貸款、信用保險以及政策優惠等，還通過舉辦“澳門國際貿易投資展覽會（ＭＩＦ）”等主要經貿展覽活動為本地企業牽線搭橋，促進澳門與內地經貿“聯姻”。

    如今，吳耀輝所在的企業已經開始借助ＣＥＰＡ將産品出口到內地，以他們經常進口的中南美洲咖啡豆為例，經過在澳門加工賣到內地，比起從內地進口再加工，可以少繳３０％的稅。一筆２００萬的貨物，稅費就能省好幾十萬。

    “ＣＥＰＡ對我們這行有很大幫助，因為我們主要做內地生意，”吳耀輝説，今年春節，他的獎金會增加大概２０％。

    根據商務部網站提供的數據，２００３年，澳門與內地貿易總額為１４．６７億美元，ＣＥＰＡ開始實施的２００４年，雙方貿易總額增至１８．２８億美元，增幅約２５％。至２００８年，雙方貿易額已經接近３０億美元。

    另據統計，作為首批“落實ＣＥＰＡ示範城市”的佛山市，迄今已引進超過１７億美元澳門特區資金，澳門在佛山投資企業達４８０家，佛山與澳門借助ＣＥＰＡ實施加強合作的前景向好。

    區域合作拓展廣闊空間

    十年回首，經濟發展的輝煌成就仍歷歷在目；十年展望，跨步向前的宏偉藍圖已鋪開畫卷。

    ２００９年１月，國家發展和改革委員會公佈《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（２００８－２０２０年）》，提出珠江三角洲地區與香港、澳門和台灣地區進一步加強經濟和社會發展領域合作的規劃，到２０２０年把珠江三角洲地區建成粵港澳三地分工合作、優勢互補、全球最具核心競爭力的大都市圈之一。

    ２００９年８月，國務院正式批復《橫琴總體發展規劃》，明確提出通過發展現代産業，加強生態環境保護，鼓勵金融創新，實行更加開放政策，把橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示範區、深化改革開放和科技創新的先行區、促進珠江口西岸地區産業升級的新平臺。這為粵澳合作提供了更加明晰的發展思路。

    根據計劃，備受矚目的港珠澳大橋將於月內開工，而澳門大學橫琴校區將於回歸日當天奠基。

    正如蘇添平所言，澳門是個小經濟體，內部市場太小，沒有很大發展空間。但如果和廣東省以及香港合作，那麼所輻射出來的市場就擴大到三個地方，澳門面臨的市場比原來大了很多。

    特區行政長官何厚鏵也對澳門未來的區域融合前景充滿信心。１１月１９日他會見媒體記者時表示，粵港澳合作，特別在旅遊方面潛力很大，會展業和旅遊市場能夠在良好合作基礎上得到共同開發。等港珠澳大橋動工建設以及鐵路、城軌交通網絡日益完善，珠三角將更緊密聯絡在一起。

    “通過多方共同努力，我有信心局面將進一步打開，”何厚鏵説，“局面打開後，澳門將發生翻天覆地的變化！”

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