新華社北京１２月２６日電 十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日表決通過了《中華人民共和國海島保護法》，國家主席胡錦濤簽署第２２號主席令予以公佈，新華社２６日受權全文播發這部法律。

    海島保護法共六章五十八條，分別為：總則、海島保護規劃、海島的保護、監督檢查、法律責任和附則。

    法律規定，國家對海島實行科學規劃、保護優先、合理開發、永續利用的原則。無居民海島屬於國家所有，國務院代表國家行使無居民海島所有權。

    法律規定，禁止改變自然保護區內海島的海岸線。禁止採挖、破壞珊瑚和珊瑚礁。禁止砍伐海島周邊海域的紅樹林。

    法律規定，未經批准利用的無居民海島，應當維持現狀；禁止採石、挖海砂、採伐林木以及進行生産、建設、旅遊等活動。

    法律規定，違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。造成海島及其周邊海域生態系統破壞的，依法承擔民事責任。

    海島保護法自２０１０年３月１日起施行。

我國實行海島保護規劃制度

    新華社北京１２月２６日電（記者陳菲、黃小希）２６日通過的海島保護法對海島保護規劃作出專章規定，明確國家實行海島保護規劃制度，海島保護規劃是從事海島保護、利用活動的依據。

    法律規定，國務院海洋主管部門會同本級人民政府有關部門、軍事機關，依據國民經濟和社會發展規劃、全國海洋功能區劃，組織編制全國海島保護規劃，報國務院審批。全國海島保護規劃應當按照海島的區位、自然資源、環境等自然屬性及保護、利用狀況，確定海島分類保護的原則和可利用的無居民海島，以及需要重點修復的海島等。全國海島保護規劃應當與全國城鎮體系規劃和全國土地利用總體規劃相銜接。

    法律指出，制定海島保護規劃應當遵循有利於保護和改善海島及其周邊海域生態系統，促進海島經濟社會可持續發展的原則。海島保護規劃報送審批前，應當徵求有關專家和公眾的意見，經批准後應當及時向社會公佈。但是，涉及國家秘密的除外。

    法律還指出，國家建立完善海島統計調查制度。國務院海洋主管部門會同有關部門擬定海島綜合統計調查計劃，依法經批准後組織實施，併發布海島統計調查公報。國家建立海島管理信息系統，開展海島自然資源的調查評估，對海島的保護與利用等狀況實施監視、監測。

我國安排專項資金用於海島保護等活動

    新華社北京１２月２６日電（記者陳菲、黃小希）２６日通過的海島保護法規定，國家安排海島保護專項資金，用於海島的保護、生態修復和科學研究活動。

    法律指出，國家保護海島植被，促進海島淡水資源的涵養；支持有居民海島淡水儲存、海水淡化和島外淡水引入工程設施的建設。國家支持利用海島開展科學研究活動。在海島從事科學研究活動不得造成海島及其周邊海域生態系統破壞。國家開展海島物種登記，依法保護和管理海島生物物種。國家支持在海島建立可再生能源開發利用、生態建設等實驗基地。

    法律同時規定，國家保護設置在海島的軍事設施，禁止破壞、危害軍事設施的行為。國家保護依法設置在海島的助航導航、測量、氣象觀測、海洋監測和地震監測等公益設施，禁止損毀或者擅自移動，妨礙其正常使用。

我國立法嚴格限制採挖海砂及填海圍海等行為

    新華社北京１２月２６日電（記者黃小希、陳菲）２６日通過的海島保護法，對在有居民海島沙灘建造建築物、採挖海砂，填海圍海以及填海連島等行為作出嚴格限制。

    法律明確規定，嚴格限制在有居民海島沙灘建造建築物或者設施；確需建造的，應當依照有關城鄉規劃、土地管理、環境保護等法律、法規的規定執行。未經依法批准在有居民海島沙灘建造的建築物或者設施，對海島及其周邊海域生態系統造成嚴重破壞的，應當依法拆除。嚴格限制在有居民海島沙灘採挖海砂；確需採挖的，應當依照有關海域使用管理、礦産資源的法律、法規的規定執行。

    法律規定，嚴格限制填海、圍海等改變有居民海島海岸線的行為，嚴格限制填海連島工程建設；確需填海、圍海改變海島海岸線，或者填海連島的，項目申請人應當提交項目論證報告、經批准的環境影響評價報告等申請文件，依照《中華人民共和國海域使用管理法》的規定報經批准。